Актуальные проблемы пенсионной реформы. В. С. Назаров

валоризацию пенсий на сумму около 1 % ВВП, в дальнейшем не исключается необходимость дополнительного финансирования с целью предотвращения снижения коэффициента замещения. Ситуация, когда взимаются высокие социальные взносы, но государство вынуждено снижать другие налоги, чтобы компенсировать бизнесу увеличение взносов, по фискальным последствиям для бюджета расширенного правительства идентична ситуации, в которой взносы остаются на прежнем уровне, а дефицит пенсионной системы финансируется из федерального бюджета. Отличие состоит лишь в том, что увеличение социальных взносов и снижение иных налогов (например, НДС) деформируют налоговую систему, перенося основную нагрузку на рынок труда.

      Примечания

      1

      При расчете динамики реального размера начисленной заработной платы и реального размера пенсий 1990 г. был принят за 100 %.

      2

      Оценки на основе данных о возрастном распределении занятых (Труд и занятость в России. 2005: Стат. сб. М.: Росстат, 2006. С. 58).

      3

      Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2003 г. № 540 «Об утверждении инвестиционной декларации Внешэкономбанка о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений».

      4

      * В отсутствие информации о стоимости облигаций внешних облигационных займов РФ, в которые Внешэкономбанком инвестированы средства пенсионных накоплений в 2007 г., было сделано предположение о том, что доля данных ценных бумаг в инвестиционном портфеле не изменилась по сравнению с уровнем 2006 г.

      5

      См.:Хольцман Р., Хинц Р. и др. Обеспеченная старость в XXI веке: Пенсионные системы и реформы в международной перспективе. Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. 2005.

      6

      В настоящее время базовая пенсия является неким гарантированным государством минимумом и не зависит от продолжительности рабочего стажа и сумм уплаченных взносов (существует только требование по минимальному трудовому стажу, дающему право на трудовую пенсию; если оно не выполняется, назначаются другие виды пенсий). Базовая часть устанавливается в абсолютном размере и индексируется с учетом инфляции.

      Страховая часть пенсии зависит от уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование. Индексация страховой части пенсии осуществляется на уровень инфляции либо на темп роста страховой части ЕСН (если этот темп выше инфляции) в расчете на одно