Инновационный бизнес. Практические аспекты оценки активов. Карина Сафарян

деятельности;

      – унификация учебных программ по подготовке оценщиков;

      – организация процесса включения процедур и методов профессиональной оценки в общее законодательство;

      – создание условий для развития и становления саморегулируемых профессиональных объединений оценщиков;

      – система сертификации качества услуг.

      Функционирование механизмов регулирования оценочной деятельности (рис. 1) основано на нормах законодательства, в частности на положениях Закона № 135-ФЗ.

      Рис. 1. Основные механизмы регулирования деятельности по оценке

      Механизмы регулирования оценочной деятельности функционируют в результате деятельности как государственных, так и негосударственных органов.

      Законом № 135-ФЗ проведена четкая грань между тремя уровнями системы регулирования оценочной деятельности и строго разграничены полномочия в этой сфере (рис. 2).

      Первый (высший) уровень в иерархии принадлежит федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, осуществляющим государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРОО) в части надзора и нормативно-правового регулирования. В соответствии со ст. 19 Закона № 135-ФЗ функциями уполномоченных федеральных органов являются:

      – выработка государственной политики в области оценочной деятельности;

      – нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки;

      – ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

      – осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований законодательства;

      – обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

      Рис. 2. Уровни регулирования оценочной деятельности

      Второй уровень – Национальный совет по оценочной деятельности (далее – Национальный совет, НСОД), осуществляющий регулирование оценочной деятельности в части разработки федеральных стандартов оценки. Национальный совет является негосударственным институтом и создается саморегулируемыми организациями оценщиков в целях обеспечения общественных интересов, формирования единых подходов к осуществлению оценочной деятельности, выработки единой позиции оценщиков по вопросам регулирования их деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, а также в целях взаимодействия саморегулируемых организаций оценщиков с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и потребителями услуг в области оценочной деятельности.

      Определены