Охрана труда. И. Н. Жмыхов

местные исполнительные и распорядительные органы власти. В ст. 463 право общественного контроля по этим вопросам предоставляется профсоюзам.

      В Законе Республики Беларусь «Об охране труда» выстроена вертикаль управления охраной труда, определены полномочия Президента, Правительства, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов. Этот правовой акт на законодательном уровне закрепляет сформировавшуюся систему регулирования общественных отношений в области охраны труда и обеспечивает условия для ее дальнейшего развития. Законом устанавливается право на охрану труда не только граждан, работающих по трудовым договорам, но и граждан, привлекаемых к труду по иным основаниям. Установление этих норм значительно расширило круг лиц, имеющих гарантии права на охрану труда и их социальную защищенность в этой сфере, прежде всего в негосударственном секторе экономики.

      Закон состоит из введения и восьми глав: «Общие положения», «Государственное управление в области охраны труда», «Право работающих на охрану труда», «Организация охраны труда», «Соответствие производственных объектов, оборудования и процессов, рабочих мест, продукции требованиям по охране труда», «Требования по охране труда при выполнении отдельных работ», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда», «Заключительные положения». Он разработан на основе национального законодательства, международного опыта правового регулирования общественных отношений в области охраны труда.

      Данный закон закрепляет систему государственного управления охраной труда и определяет полномочия органов в этой области. Это обеспечивает усиление роли государственных институтов в реализации конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда, повышения их ответственности за положением дел в отраслях и регионах. Также закон позволяет теперь создавать по инициативе работодателя или профсоюза на паритетной основе комиссии по охране труда и определяет ее функции.

      Законом усилены нормы по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде; закреплены полномочия государственной инспекции труда, государственной экспертизы условий труда, других государственных органов надзора и контроля; определены полномочия общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда; установлена норма, обязывающая республиканские органы государственного управления и иные организации, местные исполнительные и распорядительные органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им организаций. Все это способствует созданию системы управления охраной труда на всех уровнях.

      В Законе Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены вопросы страхования их также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

      Закон