Правоведение. Учебник для вузов морского и речного транспорта. Коллектив авторов

власть») как о полной, ничем не ограниченной, охватывающей все сферы жизни общества власти народа. Такая власть не зависит от влияния каких-либо политических партий или групп внутри страны.

      Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону – гласит ч. 4 ст. 3 Конституции РФ.

      Конституцией РФ установлено, что народ осуществляет свою суверенную (независимую) власть в двух основных формах:

      – непосредственно (прямая демократия), напрямую решая вопросы государственной и общественной жизни или выражая свое мнение по этим вопросам. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум (всенародное голосование) и свободные выборы представительных органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;

      – через органы государственной власти и органы местного самоуправления (представительная демократия), когда полномочные представители, избранные народом в эти органы (депутаты и должностные лица), выражают волю и осуществляют власть от его имени. В государственных органах полномочными представителями народа являются: Президент РФ, депутаты законодательных органов, президенты республик, главы исполнительной власти субъектов РФ; а в местном самоуправлении представителями народа являются депутаты выборных органов и главы администраций.

      Всероссийский референдум (властный или законодательный) – это всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Решения, принятые Всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, ни в каком утверждении не нуждаются и являются обязательными для применения на всей территории Российской Федерации.

      Всенародное голосование в виде опроса населения с целью выяснения общественного мнения представляет собой консультативный референдум.

      Принцип разделения властей. Этот важнейший принцип нашел свое закрепление в ст. 10 действующей Конституции РФ, в которой, в частности, устанавливается, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную.

      Суть данного принципа заключается в том, что демократическому, правовому государству необходимо выполнять, прежде всего, три основные функции:

      1) законодательную, т. е. принимать законы, которые содержат общеобязательные нормы поведения;

      2) исполнительную, т. е. организовывать исполнение этих законов;

      3) судебную, т. е. осуществлять правосудие.

      Поскольку существуют указанные функции государства, каждая из них осуществляется соответствующим органом государственной власти.

      В Российской Федерации законодательную (представительную) власть на федеральном (высшем) уровне осуществляет законодательный орган – Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума). Исполнительную власть осуществляет Правительство