Постатейный комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Николай Сенников

нарушений коллективного договора является коллективная защита работниками своих прав, установленных коллективным договором. На практике она реализуется посредством оформления личных заявлений от работников либо непосредственно в суд, либо в профсоюзную организацию и оформление доверенностей на ведение дела на представителя профсоюзной организации. Такой способ, как показывает практика, реализуется во всех субъектах РФ.

      Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров

      Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

      Настоящая статья закрепляет право профсоюзов в качестве средств защиты социально-трудовых прав и интересов работников использовать перечисленные в ней способы: коллективные трудовые споры, забастовки, коллективные действия (митинги, собрания, шествия и т. д.). Названные средства должны использоваться профсоюзами в соответствии с федеральными законами.

      Урегулирование коллективных трудовых споров осуществляется в соответствии с гл. 61 ТК РФ (ст. 398–408), Законом о порядке разрешения коллективных трудовых споров в части, не противоречащей ТК РФ и рядом подзаконных актов, таких, например, как постановления Минтруда от 14 августа 2002 г. № 57 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией», № 58 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника», № 59 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» (см. постатейные материалы)[30].

      Право профессиональных союзов на организацию и проведение массовых акций (коллективных действий) регулируется многочисленными правовыми актами. Согласно ч. 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека[31] «каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций». Это основополагающее положение раскрывается в ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах[32]: «Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц». Аналогичные нормы содержатся и в Европейской Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод»[33].

      Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О противодействии

30

См.: БМТ РФ. 2002. № 8.

31

См.: Международное право в документах. М.: Метод. центр учеб. и практ. лит., 2000. С. 101–106.

32

См.: БВС РФ. 1994. № 12.

33

См.: СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.