Постатейный комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Николай Сенников

случае относящиеся к коллективу работников или к профсоюзу в целом как общественному объединению. Публичный интерес определяется как признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит гарантией ее существования и развития[12]. С 1 февраля 2003 г. начал действовать новый ГПК РФ, который лишь упоминает, что существуют процессуальные формы защиты не только индивидуального, но коллективного или публичного интереса (ст. 4, 46, 245 ГПК РФ).

      К индивидуальным интересам работника можно отнести, например, потребность повышения ему заработной платы. Это право прямо не предусмотрено трудовым законодательством, поэтому, в общем случае, работник не вправе обратиться в суд с иском к работодателю с требованием повышения ему заработной платы. В то же время ТК РФ в ряде норм предусматривает обязанность работодателя при определении заработной платы работников соблюдать некоторые условия: индексировать заработную плату в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом организации (ст. 134 ТК РФ), размер заработной платы не должен быть меньше установленного федеральным законом минимума (ст. 133 ТК РФ) и т. д. Отсюда можно сделать вывод о том, что интерес работника, заключающийся в его требовании повышения заработной платы, косвенно предусмотрен законом, следовательно, носит законный характер. Споры об интересе не являются спорами о праве и, как правило, не подлежат судебной защите, в то время как споры о праве подлежат защите в суде (см. комментарий к ст. 23 Закона о профсоюзах).

      Примером коллективного интереса является установление справедливой системы оплаты труда в организации.

      Пункт первый ст. 11 предусматривает, что профсоюзы представляют и защищают права и интересы работников по вопросам индивидуальных и связанных с трудом отношений. Трудовой кодекс под трудовыми отношениями понимает отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

      Круг общественных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, закреплен в ст. 1 ТК РФ и включает в себя отношения по:

      организации труда и управлению трудом;

      трудоустройству у данного работодателя;

      профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

      социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

      участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом

12

См.: Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 55.