Экономика России XXI века. От капитализма к социализму. Леонид Орленко

[29]

      В Магнитогорске 30 марта 2011 г. Президент РФ Д.А. Медведев сказал: «Коррупция остается фактором, который влияет на общую экономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику. Результат очевиден: деньги бегут из нашей экономики». При такой ситуации нет инвестиций, нет и модернизации экономики, а также и повышения жизненного уровня населения, перевооружения Армии и укрепления безопасности граждан и государства.

      В «деловой коррупции» (чиновники и предприниматели) участвуют несколько миллионов человек (средняя величина взяток более 100 000 долларов), а «бытовой коррупции» (на дорогах, в здравоохранении, образовании и др.) вовлечено более половины населения (средняя величина взяток несколько тысяч рублей).

      Наиболее опасна для существования государства «деловая коррупция», в которую вовлечены законодательная, исполнительная и судебная власти, а также бизнес. В таблице № 1 приведены экспертные оценки величины процентов коррумпированных представителей в разных органах власти[30].

      Несмотря на борьбу с коррупцией ее размеры постоянно увеличиваются. Так, с 2000 г. коррупция выросла более чем в 10 раз и достигла астрономических величин: 300 млрд долларов или 9 триллионов рублей, что превышает доходы государственного бюджета в 2010 г. (по данным Г.А. Сатарова— бывший помощник Б.Н. Ельцина, Г.В. Гудкова – бывшего депутата и члена Комитета по безопасности Госдумы и др.)

      Таблица № 1

      Согласно экспертным оценкам коррупционные доходы распределяются так: 87 % получает исполнительная власть, 7 % – законодательная, 6 % – судебная. Коррупция в правоохранительных органах наиболее опасна для государства, поскольку она не позволяет бороться с коррупцией в других властных органах. Многие эксперты считают, что коррупция – это метод управления в экономике, превосходящий в России по эффективности существующие легальные методы управления. В мировом рейтинге, учитывающем уровень коррупции, Россия занимает 154-е место из 178 (последнее место соответствует максимальной коррупции).

      Существует экономически оптимальный уровень коррупции, когда потери от коррупции равны затратам государства на борьбу с коррупцией. Низкого уровня коррупции добились такие страны как Сингапур, Гонконг, Швеция и др.

      Коррупция неотделима от теневой экономики, которая находится вне закона и создает спрос на коррупционные услуги. Поэтому борьба с коррупцией неэффективна без борьбы с теневой экономикой, объем которой составляет свыше 40 % ВВП[31].

      В ряде стран (США, Австрия, Швейцария и др.) доля теневой экономики не превышает 10 %. Специалисты считают, что полностью подавить коррупция нельзя, поскольку некоторые люди готовы участвовать в коррупции, т. е. незаконно увеличивать свой официальный доход в десятки и сотни раз даже под страхом смертной казни. Так, в Китае за последние 10 лет казнено несколько тысяч чиновников. Это не побеждает коррупцию,

30

Центр анализа и проектирования государственного управления при Отделении общественных наук при РАН. Государственная политика и противодействие коррупции и теневой экономике в России / Сулакшин С.С. [и др.]. М.: Научный эксперт, 2008.

31

Там же.