Миротворчество ООН: от истоков к современности. Л. И. Ромадан

на урегулирование этнонациональных конфликтов, являются фактами гуманитарного военного вмешательства, осуществляемого на временной основе с целью предотвращения насилия и нарушения прав человека[59]. Исследователь предлагает также рассмотреть в качестве инструмента «миротворчество обозримого будущего», предполагающее превентивное воздействие на ситуацию в случае наличия прогноза эскалации этнического конфликта в том или ином регионе мира. По его мнению, превентивный миротворческий контроль может осуществляться региональными организациями на основании полученного ранее мандата ООН.

      В совокупности в отечественной науке под термином «миротворчество» понимается весь комплекс действий по урегулированию конфликтов, что осложняет исследование генезиса миротворческих операций. При этом в англоязычных работах имеется четкая градация различных видов миссий и операций, например: peace-keeping (поддержание мира), peace-making (установление мира), peace enforcement (принуждение к миру), peace-building (миростроительство) [60].

      Выработка единого понятийного аппарата, в частности ключевых терминов, таких как «миротворчество» и «миротворческая операция», необходима, чтобы избежать ложных трактовок, например, в вопросах, связанных с видами миротворчества. Такие фальсификации, в свою очередь, ведут к манипуляции отдельных стран, которые причисляют силовые акции по принуждению к миру к формам классического миротворчества. На данную проблему обращают внимание и эксперты Специального комитета по операциям по поддержанию мира, отмечая, что «миротворческие операции приобрели более многогранный характер, поэтому для выработки общих подходов и налаживания сотрудничества требуется общее понимание терминологии»[61].

      В последние годы понятие «миротворческая деятельность ООН» используют для обозначения не только операций по поддержанию мира, но и миростроительной и гуманитарной деятельности данной организации.

      Со своей стороны, отечественный исследователь О.О. Хохлышева дает следующую классификацию миротворческих операций: «превентивные действия (акции) по сохранению мира, операции по установлению мира, операции по поддержанию мира, операции по принуждению к миру, постконфликтное построение мира, гуманитарные акции»[62].

      Стоит сказать, что попытки систематизации миротворческих операций ООН предпринимались и западными аналитиками. Так, сотрудники исследовательского Центра им. Генри Л. Стимсона предлагают следующую классификацию: традиционные операции по поддержанию мира (peacekeeping), многосторонние мирные операции (multidimensional peace operations), вмешательства для предотвращения гуманитарного кризиса (humanitarian intervention), операции по принуждению к миру (peace enforcement). Примечательно, что авторы данной классификации подразумевают под многосторонними мирными операциями миссии по урегулированию конфликтов внутри государств, цель которых – политическое урегулирование, восстановление институтов демократии[63].

      Среди характеристик

59

Чернобровкин Н.П. Принципы и тенденции миротворческого контроля внутригосударственных конфликтов / И.П. Чернобровкин // Политическая наука. 2005. № 5. С. 133–150.

60

Ramsbotham О., Woodhouse Т. Encyclopedia of International Peacekeeping. Santa Barbara: ABC–CLIO, 1999. 356 p.

61

Доклад Специального комитета по операциям по поддержанию мира А/71/19. 2017 год. П. 140 [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. – URL https:// digitallibrary.un.org/record/1290750?ln=ru (дата обращения: 24.02.2024).

62

Хохлышева О.О. Механизм международно-правового регулирования операций ООН по поддержанию мира: автореф…. дис…. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 5.

63

См.: Reed. P.L., Vaccaro J.M., Durch W.J. Handbook on United Nations Peace Operations, Handbook No. 3, Henry L. Stimson Center, Washington, DC, 1995. 66 p.