Россия накануне очередного мирового кризиса. Учебное пособие. Юрий Асеев

попечительского совета – Д. Медведевым. Возглавлял Институт известный экономист И. Юргенс. Президиумом «Единой России» создана комиссия, которой руководил президент РСПП А. Шохин.

      Механизмом модернизации по идее должен был стать равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и государства.

      В самой России с приходом к власти Д. Медведева и, особенно, в условиях начавшегося экономического кризиса модернизационные ожидания в обществе стали нарастать, открылась дискуссия о путях преобразований, множились проекты, направленные на гармонизацию отношений между обществом, бизнесом и властью. К сожалению, уже тогда эти документы не слишком обнадеживали. И вот почему.

      Еще в октябре 2008 г., до принятия антикризисного пакета, государство предоставило на спасение банковской системы субординированный кредит почти в 1 трлн. руб. сроком на 10 лет. Однако первые же 319 млрд. руб. государственных средств, предоставленные российским банкам, мгновенно утекли в зарубежные структуры в счет уплаты долгов.

      Основной же пакет антикризисных мер был принят в ноябре в форме плана действий, состоящего из 55 пунктов, зафиксированных в виде очередных поручений министерствам и профильным ведомствам. Запланировано оздоровление жилищного строительства, сельского хозяйства, автомобиле – и машиностроения, ОПК, сырьевого и транспортного секторов, предусмотрена социальная поддержка граждан. Вместе с тем размеры конкретных расходов бюджетных средств в документе не определены. Часть поручений носит чисто рекомендательный характер. План направлен в основном на погашение кризисных ситуаций в отдельных отраслях, кратковременных локальных шоков. Он не предусматривал мер, подразумевающих использование кризиса для освобождения российской экономики от неэффективных предприятий и банков, для повышения конкурентоспособности наиболее перспективных в техническом и технологическом отношениях фирм и отраслей.

      Встает вопрос об эффективности расходования государственных средств. По некоторым расчетам, борьба с кризисом (имея в виду средства, перечисленные напрямую компаниям и банкам), а также снижение налогового бремени уже в то время обошлись государству почти в 10 трлн. руб. (15 % ВВП 2007 г.). Настораживает то, что даже по имеющимся официальным данным на конец 2008 г. до непосредственных получателей дошло лишь 13 % государственной помощи.

      Очевидно, остро нуждалась в корректировке антикризисная макроэкономическая политика. Курс рубля – одна из немногих сфер, где государству удавалось держать ситуацию под контролем. Можно спорить о темпах девальвации, но именно плавное снижение курса рубля позволило тогда избежать паники. Официальное же объявление российской власти о том, что период плавной девальвации закончился, не может не вызывать вопроса: а что дальше? И бизнес, и граждане, по-прежнему, остро нуждались в четких правительственных ориентирах, но их долго не было.

      Настораживал быстрый рост в стране потребительских