Кто продал Украину. Политэкономия незалежности. Василий Галин

соглашения, с новой согласованной ценой. До 2000 г., когда Кабинет Министров возглавил Ющенко, Украина ни разу не заключала подобного доп. соглашения, но при этом все эти годы выбирала дополнительно примерно половину всего получаемого газа. Таким образом, подводит итог зам. главы Секретариата Президента Ющенко А. Чалый, «Весь газ мы брали в одностороннем порядке на основе контракта по цене $80»[35], в то время, как в Европе он стоил, например, в 1997 г. $67,5[36].

      На деле фактическая цена газа на Украине в 1990-е годы, с учетом контрактных объемов, составила ~ $70, а среднемесячная цена газа в Европе в 1992–1999 г. ~ $84, а в Германии $90[37]. Кроме этого, по данным «Газпрома», на Украине газ «подворовывалось» примерно по 100 млн. м³ ежесуточно, что для России означало потерю 2,6 млрд долл. в год. Для тех лет, это было эквивалентно ~10 % годового бюджета России. Причем часть «перехваченного» газа реэкспортировалась Украиной[38].

      Однако основная проблема заключалась даже не в ценах, а в неплатежах, которые были бичом всех экономик постсоветского пространства. Украина не была исключением: в 1993 г. «Газпром» даже отключал Украину от газа за неуплату, в ответ Киев пригрозил перекрыть трубу, по которой газ поставляется в Европу. В условиях неплатежей и растущей задолженности популярность получили бартерные сделки, на которых предприимчивыми дельцами были сделаны огромные состояния[39]. «Все нынешние богатые и влиятельные люди на Украине, – отмечал этот факт в 1998 г. один из наиболее активных участников тех событий, председатель правления «Нефтегаза Украины» И. Бакай, – заработали свои капиталы на российском газе…»[40].

      Несмотря на все разногласия, в 1998 г. стороны подтвердили основные условия соглашения 1992 г., ключевым изменением стало включение в схему поставок посредников, сначала компании «Итера», а затем «ETG» и «РосУкрЭнерго». В 2002 г. «Газпром» и «Нафтогаз» заключили договор на 2003–2013 гг., который повторял основные ценовые положения предшествующих договоров[41].

      В преддверии выборов на Украине летом 2004 г., в расчете на победу пророссийского вектора развития Януковича, было подписано новое соглашение, которое устанавливало фиксированную цену на российский газ в $50 сроком на 5 лет, до 2009 г. Однако в результате «оранжевой революции» 2004 г. к власти пришел Ющенко, который провозгласил прозападный путь развития. В марте 2005 г. он инициировал переход от бартерных схем оплаты газа к рыночным. В ответ «Газпром» предложил «Нефтегазу» перейти на поставки газа, по принципу net back, т. е. среднеевропейская цена минус расходы на транспортировку. «Украина готова рассчитываться за газ исключительно на рыночных началах, – ответил Ющенко, – однако с постепенным переходным периодом»[42].

      Условия, предложенные Киевом, не устроили Москву, к этому времени рыночные цены в 3 раза превышали контрактные, и 1 января 2006 г. «Газпром» остановил подачу газа на Украину. В ответ, украинская сторона начала несанкционированный отбор транзитного газа. Конфликт был разрешен, главным образом, за счет поставок дешевого туркменского газа.

      С

35

Выступление председателя подкомитета по вопросам газовой промышленности Комитета Верховной Рады по вопросам топливно-энергетического комплекса… И. Дияка. Источник: Альф А., Днепров А. Украина предвыборного периода//НГ, 1999. – 17 марта. – с. 5. (Цит. по: Евзеров Р.Я. Украина: с Россией вместе или порознь? – М. Весь Мир, 2000, – 160 с., с 34)

36

Тимошенко В. Торговая война между Киевом и Москвой//НГ, 1999. 11 дек., с.1. Романова Л. Борьба за «Дружбу»//НГ, 1999, 30 дек., с.5. (Цит. по: Евзеров Р.Я. Украина: с Россией вместе или порознь? – М. Весь Мир, 2000, – 160 с., с 64); См. так же: http://obkom.net.ua/news/2007—06–06/1404.shtml

37

Стоимость газа США, Европа, Япония по годам. https://vseofinansah.ru/servisy/stoimost-gaza-ssha-evropa-yaponiya-po-godam; см. так же МЭА. Энергетическая политика России. Обзор 2002 года. Париж, 2002. С. 155; По Германии: Average German natural gas import price 1990–2017, USD/1000m³ BP Statistical Review of World Energy June 2018

38

Тимошенко В. Торговая война между Киевом и Москвой//НГ, 1999. 11 дек., с.1. Романова Л. Борьба за «Дружбу»//НГ, 1999, 30 дек., с.5. (Цит. по: Евзеров Р.Я. Украина: с Россией вместе или порознь? – М. Весь Мир, 2000, – 160 с., с 64)

39

См. подробнее: Резник И. История российско-украинской газовой торговли 01.04.2008. https://www.vedomosti.ru/library/articles/2008/04/01/istoriya-rossijsko-ukrainskoj-gazovoj-torgovli?ysclid=l426bfv08e

40

Тимошенко В. «Все богатые люди Украины заработали свои капиталы на российском газе»//НГ, 11998. – 16 окт., с. 1, 5. (Цит. по: Евзеров Р.Я. Украина: с Россией вместе или порознь? – М. Весь Мир, 2000, – 160 с., с 33)

41

Наталия Ъ-Гриб. Газ за провод. Россия объявила, чего она хочет от Украины. 14.12.2005. https://www.kommersant.ru/doc/635142

42

Официальный сайт президента Украины В. Ющенко 12 декабря 2005 г. // Экспорт природного газа из России на Украину http://newsruss.ru/doc/index.php/Экспорт_природного_газа_из_России_на_Украину#cite_ref-7