Исторические и современные проблемы экономического развития республики Татарстан. Владимир Васильев

планированию.

      Задачей новой системы управления являлось сочетание элементов централизованного руководства с предоставлением широкой самостоятельности местных органов управления и усилением экономического стимулирования производства. Организационно укрепление централизованных начал должно было обеспечиваться упразднением советов народного хозяйства и восстановлением промышленных министерств.

      Пути совершенствования управления промышленностью были намечены новым руководством в сентябре 1965 г. на Пленуме ЦК КПСС. Пленум принял решения, направленные на дальнейшее усиление научного руководства хозяйственной жизнью страны, более полного использования объективных экономических законов и преимуществ социалистического строя[42]. В дальнейшем XXIII съезд КПСС одобрил решения Пленума ЦК, что явилось отправной точкой реформирования экономики.

      В соответствии с этими задачами были упразднены Высший совет народного хозяйства СССР Совета Министров СССР, Совет народного хозяйства СССР, а также республиканские советы народного хозяйства и советы народного хозяйства экономических районов. Общее государственное управление экономикой стал осуществлять Совет Министров СССР, к функциям которого относились выявление важных народнохозяйственных потребностей, установление необходимых для их удовлетворения ресурсов, определение в соответствии с этим требуемых для всего народного хозяйства потребностей и темпов роста всей экономики и ее отдельных отраслей. Координирующую роль Совет Министров СССР осуществлял через соответствующие центральные ведомства и министерства[43]. По Конституции СССР[44] были разграничены права и обязанности республик в вопросах управления. Союзная республика должна была обеспечивать комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, проводить в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР, осуществлять координацию и контроль деятельности предприятий, объединений, учреждений и организаций союзного подчинения.

      В связи с переходом к отраслевому принципу управления народным хозяйством Верховный Совет СССР принял 2 октября 1965 г. Закон об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления[45]. Верховный Совет СССР постановил образовать 11 союзно-республиканских министерств СССР, а также преобразовать 6 государственных производственных и государственных комитетов в союзно-республиканские министерства СССР. Одновременно было решено образовать 9 общесоюзных министерств и преобразовать 3 государственных производственных комитета в общесоюзные министерства, а предприятия медицинской промышленности передать в систему Министерства здравоохранения СССР.

      В формирующейся модели министерства становились основной организационной формой. Правовой характер

42

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: сб. док. Т. 5. – С. 640–645.

43

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: сб. док. Т. 5. – С. 654–657.

44

Конституция СССР. – М., 1977. – Ст. 77.

45

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: сб. док. Т. 5. – С. 654–657.