Общая теория юридической ответственности. Р. Л. Хачатуров

боях по защите Отечества».[506] В Указе Президента РФ от 18 марта 1996 г. «Об утверждении Положения о премиях Президента РФ в области образования»[507] отмечается, что премии присуждаются за внедрение инновационных разработок в сфере образования, за создание эффективных технологий обучения. Аналогичные относительно определенные гипотезы содержатся в Положении о почетных званиях РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г.[508] В гипотезах поощрительных норм сформулированы лишь оценочные понятия, на которые должны ориентироваться субъекты правоприменительной деятельности. В редких случаях гипотезы поощрительных норм носят абсолютно определенный характер. Например, п. 2 ст. 232 ГК РФ предусматривает, что «лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 ст. 299 настоящего Кодекса».

      Итак, норма юридической ответственности – это закрепленное в нормативно-правовом акте, исходящее от государства общеобязательное формально-определенное правило поведения, устанавливающее меру должного и ответственного поведения, за соблюдение которого следует одобрение или поощрение, а за нарушение применяются меры государственно-принудительной формы реализации юридической ответственности. В санкции нормы юридической ответственности закрепляются меры юридической ответственности, а не иные меры государственного принуждения. Именно этот признак выступает в качестве основного, выделяя нормы юридической ответственности среди других разновидностей правовых норм-правил поведения и законоположений.

      Особой разновидностью норм юридической ответственности следует считать поощрительные нормы, в которых закрепляются само правило поведения и меры поощрения за ответственное поведение субъекта.

      В основании возникновения добровольной формы реализации юридической ответственности и общерегулятивных правоотношений лежит юридический факт-событие – вступление нормативно-правового акта в законную силу. С этого момента лица, обладающие свойствами правосубъектности, становятся участниками общерегулятивных правоотношений. Включение иных субъектов в круг общерегулятивных правоотношений зависит от самых разнообразных юридических фактов, которые, как правило, характеризуют признаки правосубъектности. Кроме того, возникновение добровольной формы реализации юридической ответственности может быть связано не только с одним юридическим фактом, но и со сложным юридическим составом (совокупностью юридических фактов).

      § 3.2. Нормативность юридической ответственности

      Нормативность права

      Понятие нормативности, несмотря на продолжающиеся споры о его содержании, достаточно подробно исследовано в юридической литературе,[509] а вот проблемам нормативности юридической ответственности специально посвящена только отдельная статья Е. В. Черныха.[510]

506

Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 775.

507

Собрание законодательства РФ. 1996. № 13. Ст. 1302.

508

Собрание законодательства РФ. 1996. № 2. Ст. 64.

509

См.: Байтин М. И. Понятие права и современность // Вопросы теории государства и права. Вып. 1 (10). – Саратов, 1998. – С. 2–19; Давыдова М. Л. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве: Дис… канд. юрид. наук. – Волгоград, 2001; Липатов Э. Г. Нормативность правовых явлений: Дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 1996. – С. 42; Гайворонская Я. В. Концепция нормативности права в отечественном правоведении (советский и постсоветский периоды); Нормы советского права. Проблемы теории / Под ред. М. И. Байтина, В. К. Бабаева. – С. 81–88.

510

Черных Е. В. О нормативном характере юридической ответственности // Вопросы теории государства и права. Вып. 1 (10). – Саратов, 1998. – С. 80–84.