Общая теория публично-правовой обязанности. А. Н. Жеребцов

осуществлению общественного отношения. Возникая как внутрисубъектное осознание необходимости должного и обремененного поведения лица в рамках общественного отношения, основанная на оценке окружающей действительности обязанность выступает важным социальным стимулом позитивного поведения лица. Довольно часто правовая (юридическая) обязанность выступает побудителем (стимулом) возникновения общественного отношения. Данная функция является важным фактором активного поведения субъекта в рамках общественного отношения и выражается в побуждении лица воздержаться от недопустимого, с точки зрения морали и права, варианта поведения;

      6) ценностно-ориентационная функция представляет собой направление воздействия правовой (юридической) обязанности на сознание субъекта права с целью формирования ценностных установок личности и дальнейшего формирования ориентации различных уровней его поведения. В. А. Юсупов справедливо отмечал, что «”ценностная ситуация“ представляет собой триединство субъекта (оценивающего), объекта (оцениваемое) и отношения между ними (оценивание)».[211] Правовая (юридическая) обязанность формирует ценностные установки личности как субъекта ценностной ситуации, которые представляют собой образование у лица определенных уровней правового сознания и правовой культуры. Именно правовое сознание вызывает у субъекта ценностной ситуации объективную необходимость правовой (юридической) обязанности, ее социального назначения, связи с такими идеалами, как справедливость, права и свободы личности. Именно правовое сознание формирует необходимое отношение человека к различным уровням поведения, их оценочную характеристику с точки зрения правомерности и неправомерности. Данная функция неразрывно связана с функцией социального контроля правовой (юридической) обязанности, основываясь на различных формах общественного сознания (правосознания, моральных воззрений, политических взглядов, философских мировоззрений и идеологических теорий). Оцениваемым объектом в ценностной ситуации является как сама правовая обязанность, так и практика ее осуществления в реальном общественном отношении. Г. Д. Гурвич отмечал, что существуют «три основные формы бытия ценностей: 1) общественные целевые ценности и идеалы; 2) предметно-воплощенные ценности; 3) личностные (или экзистенциальные)».[212] Общественная целевая ценность правовой (юридической) обязанности проявляется в формировании у субъекта правового сознания и правовой культуры (как мы ранее указывали). Предметно-воплощенные ценности правовой обязанности заключаются в их формировании, закреплении и выражении в норме права. Именно нормативный характер правовой обязанности опредмечивает ее ценностную характеристику. «Если орган государства принимает норму административного права и оценивает ее как инструмент осуществления благих целей, то правоприменители, пользователи права, исполнители могут на своем уровне не только

211

Юсупов В. А. Философия административного права. Волгоград, 2009. С. 163.

212

Цит. по: Юсупов В. А. Философия административного права. Волгоград, 2009. С. 165.