Мир империй. Территория государства и мировой порядок. Сергей Бабурин

власти правовой режим всей государственной территории или ее части может претерпевать и более серьезные изменения.

      Так, Конституция Российской Федерации предоставляет Президенту РФ право в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии вводить на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ч. 2 ст. 87). Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом (ч. 3 ст. 87). Указ Президента о введении военного положения подлежит утверждению Советом Федерации (п. «б» ч. 1 ст. 102). В отличие от подхода к чрезвычайному положению, Конституция не содержит для территорий военного положения каких-либо изъятий в ограничении прав и свобод.

      На территории СССР режим военного положения был введен в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г.[354] Указанный правовой акт позволяет выделить следующие наиболее существенные характеристики территории государства с режимом военного положения:

      1. В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, – высшему командованию войсковых соединений.

      2. На территории военного положения ограничиваются права и свободы человека и гражданина. Военным властям предоставляется право:

      – в соответствии с действующими законами и постановлениями Правительства привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения определенных работ;

      – устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей и учреждений;

      – производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества как у государственных, общественных и кооперативных предприятий и организаций, так и у отдельных граждан;

      – регулировать время работы учреждений и предприятий, организацию всякого рода собраний и шествий; запрещать появление на улицах после определенного времени;

      – производить в необходимых случаях обыски и задержания подозрительных лиц;

      – устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и промышленных товаров;

      – воспрещать въезд и выезд на территорию военного положения;

      – выселять в административном порядке с территории военного положения или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой.

      3) В пределах своих дополнительных прав военные власти издают обязательные для всего населения постановления, устанавливая за их неисполнение наказание в административном порядке в виде лишения свободы сроком до 6 мес. или штрафом до 3000 руб.

      4) За преступления, совершенные на территории военного

354

Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.