Мир империй. Территория государства и мировой порядок. Сергей Бабурин

[319].

      В России действует Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. Основными видами таких территорий являются:

      – государственные природные заповедники;

      – национальные и природные парки;

      – государственные природные заказники;

      – памятники природы.

      Особое внимание экологической безопасности территории придается на международном уровне, о чем специально отмечено в Стокгольмской декларации от 16 июня 1972 г., Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. и других международно-правовых документах[320]. «От чего зависит наша безопасность, – писал Сенека, – как не от взаимных услуг»[321]. И многие вопросы, в том числе сбережение природы, могут быть решены государствами только сообща. Стремление гарантировать экологическую безопасность территории во многом было главной целью при создании зон, свободных от ядерного оружия. Так, в договоре о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договоре Раротонга) от 8 июля 1985 г. среди целей создания такой зоны, помимо обеспечения мира и стремления ликвидировать ядерное оружие, прямо указана решимость обеспечить, чтобы природа и красота Земли и моря в регионе остались наследием проживающих там народов и их потомков[322].

      Обеспечение экологической безопасности территории все больше приобретает глобальные масштабы. «Российские территории с ненарушенными экосистемами, – говорил в 2000 г. председатель Госкомэкологии В. И. Данилов-Данильян, – занимают почти 65 % площади страны (11 млн кв. км) и играют ключевую роль в процессах глобальной экодинамики. Значение этого крупнейшего в мире Северного Евразийского центра стабилизации окружающей среды для восстановления биосферы Земли будет все больше возрастать»[323]. Приводя все новые и новые данные о растущей экоугрозе, специалисты всех стран мира давно пришли к выводу о необходимости организованного государственного вмешательства в защиту природы. И «такое вмешательство не может быть ограничено эпизодическими мерами, а должно носить постоянный и планомерный характер»[324].

      Особую глобальную проблему в XXI в. человечество получит в лице нехватки пресной воды. Сосредоточение на российской территории 46 % мировых запасов пресной воды уже сегодня становится значимым фактором геополитики, предметом не только гордости, но и беспокойства России.

      Стремление обеспечить специальную культурную или культурно-историческую безопасность территории привело к созданию во многих странах резерваций и культурно-исторических мемориалов.

      Раздел II

      Правовой режим территории в конституционном праве

      Глава 7

      Принципы и механизмы регулирования конституционно-правового режима территории

      Регулирование территориальных вопросов было и остается основой внутренней и внешней политики государства.

320

См.: Действующее международное право: В 3 т. С. 682–692.

321

Цит. по: История в Энциклопедии Дидро и д'Аламбера. С. 62.

322

См.: Международное публичное право. Сборник документов / Сост. К. А. Бекяшев и А. Г. Ходаков. Т. 2. М., 1996. С. 39.

323

Цит. по: Ливещев Н. Н., Лисоволик Я. Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М., 2002. С. 24.

324

Шахназаров Г. X. Мир и насущные потребности человечества // Новый мировой порядок и политическая общность. Ежегодник САПН. 1981 год. М., 1983. С. 22.