Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена. В. П. Талимончик

экономическим преобразованиям. Именно в сфере экономики создаются ИКТ, которые затем распространяются во всех сферах жизни общества.

      Изложенные в Окинавской хартии ключевые направления использования ИКТ не охватывают все цифровые возможности. Ключевые направления указывают на основу создания информационного общества, которую в совокупности образуют экономические преобразования, приводящие к введению новых технологий, должным образом обученные люди, а также государственная власть, благодаря цифровым технологиям становящаяся более открытой для граждан. Использование ИКТ обеспечивает система правовых мер. В Окинавской хартии определены основные направления правового регулирования использования ИКТ.

      Прежде всего должно развиваться законодательство в сфере конкуренции. Окинавская хартия ставит задачу открытия рынков для информационных технологий и телекоммуникационной продукции и услуг, включая недискриминационное и основанное на затратах подключение к основным телекоммуникациям. Меры по облегчению доступа на рынок операторов телекоммуникационных услуг реализованы в рамках ЕС. 7 марта 2002 г. была также принята Директива № 2002/20/ЕС Европейского парламента и Совета в отношении разрешения доступа к электронным коммуникационным сетям и услугам (Разрешительная директива). Директива предусматривает, что предприятия, оказывающие электронные коммуникационные услуги и эксплуатирующие сети, не должны получать на это разрешение национальных регулирующих органов. Разрешение заменено уведомлением в адрес национальных регулирующих органов, которое подается до начала деятельности.

      В информационном обществе должна обеспечиваться защита прав интеллектуальной собственности. С принятием Договора ВОИС об авторском праве 1996 г. и Договора ВОИС об исполнениях и фонограммах 1996 г. создана система охраны авторских и смежных прав, соответствующая уровню развития цифровых технологий. Остается неурегулированным в нормативных актах вопрос о доменных именах. В отношении их использования действуют в основном рекомендательные акты. Но на основе рекомендательных актов Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству разрешил значительное количество споров о правах на доменные имена. С уважением прав интеллектуальной собственности связано и обязательство использовать только лицензированное программное обеспечение, которое отдельно выделяет Окинавская хартия.

      К числу правовых мер Окинавская хартия относит также меры по либерализации электронной торговли, называя в качестве примера ВТО. Однако нельзя сказать, что в настоящее время ВТО добилась значительных успехов в регулировании электронной торговли. Данный вопрос обсуждается в рамках Министерской конференции ВТО, начиная с ее второй конференции, проведенной в 1998 г. в Женеве. Какие-либо документы по электронной торговле еще не приняты.

      Более успешной оказалась работа ООН по регулированию электронной торговли.