Административное право. П. П. Глущенко

В ст. 17–64 раскрываются основы правового статуса личности в Российской Федерации. Они соответствуют общепризнанным нормам и принципам международного права.

      Провозглашенные Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Международно-правовые акты о правах человека, конституции государств призваны не столько закреплять его права и свободы, сколько определять обязанности государства по их обеспечению. Государство обеспечивает реализацию и охрану прав и свобод граждан через деятельность государственных органов, прежде всего правоохранительных.

      К числу основных прав граждан относятся право на жизнь, равенство перед законом и судом, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и частной жизни, право свободного передвижения по территории и выбора места жительства, свобода совести и свобода вероисповедания, свобода мысли и слова.

      Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. К социальным правам относятся гарантии социального обеспечения в соответствии с законодательством, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на труд и образование. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации равными правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Исключение составляют особые случаи, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Кроме перечисленных, существует также ряд других прав и свобод граждан.

      Права и свободы граждан неравноценны по своей природе, по значимости, по формам и способам их реализации и т. д. В соответствии с этим выделяются различные группы прав и свобод граждан. Основные (естественные) права и свободы: право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, собственность, труд, отдых, социальное обеспечение и др. Эти права и свободы реализуются в законодательстве через нормы самых различных отраслей права. Например, право на свободу обеспечивается нормами административного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.

      Выделяется группа прав и свобод, рассматриваемых как элементы (составляющие) более общего права. Например, право на свободу мысли, совести и религии, закрепленное в ст. 18 Всеобщей декларации прав человека.

      Следующая группа прав и свобод отличается тем, что они используются в качестве элемента правового механизма реализации основных прав и свобод. К ним относится, восстановление в правах в случаях их нарушения.

      Особую группу составляют специальные права, приобретаемые гражданином персонально в установленном законом порядке. В их числе право на охоту, управление транспортными средствами, занятие