Избранные труды. Том 1. Криминология. А. Э. Жалинский

практических задач с использованием возможностей криминологии. К ним относятся:

      1) на индивидуальном уровне:

      а) уяснение характера и степени тяжести общественной опасности деяния, квалифицируемого как преступление;

      б) решение вопроса о возможности освобождения от уголовной ответственности и наказания в рамках, предоставленных действующим УК РФ;

      в) определение законного и обоснованного наказания на основе УК РФ;

      г) решение о необходимости применения мер профилактики, мер предупредительного и постпенитенциарного контроля различной жесткости и глубины и проч.;

      2) на социальном уровне:

      а) широкий круг правотворческих задач;

      б) разработка концепций безопасности страны, региона, направления деятельности, сферы экономики;

      в) составление прогнозов, программ и планов профилактики;

      г) осуществление мер организационно-управленческого характера в сфере профилактики преступности;

      д) непосредственная реализация мер профилактики.

      Собственно, круг этих задач достаточно хорошо известен практикам. Для примера можно сослаться на Положение о Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства РФ. Эта комиссия должна принимать рекомендательные решения и вносить предложения, направленные на решение следующих задач: определение комплекса мероприятий по социальной профилактике правонарушений, разработка проекта долгосрочной федеральной целевой программы по социальной профилактике и проч. Она должна также анализировать состояние правопорядка на территории Российской Федерации и в отдельных ее регионах с последующей выработкой практических рекомендаций, информировать Правительство РФ о состоянии профилактической деятельности и т. д.

      При осуществлении такого рода деятельности на первое место выходит система подходов и приемов, образующих методики социально-правового или криминологического мышления, которые, разумеется, должны сопровождаться предметной организационно-управленческой и ресурсной деятельностью.

      В этой системе в качестве основных этапов деятельности необходимо выделить:

      а) формулирование проблемной ситуации, которая рассматривается как разрыв между существующим состоянием дел и целями, которые должны быть достигнуты;

      б) разработку конкретной управленческой задачи или группы задач по принятой методике с учетом желательных результатов, возможностей, ограничений, а также негативных последствий;

      в) формирование проектов сценариев развития событий, управленческих решений (планов, программ, нормативных правовых актов).

      Собственно приемы решения этих задач состоят в следующем:

      – отбор понятий, которые будут использоваться в работе, с разъяснением их содержания и возможностей проверки; недостаточно развернуто, но все же, несомненно, уместно это сделано в статистических сборниках «Преступность и правонарушения», где приведены