Трудовой договор в странах Восточноафриканского сообщества. Екатерина Сергеевна Батусова
Читать онлайн.| Название | Трудовой договор в странах Восточноафриканского сообщества |
|---|---|
| Автор произведения | Екатерина Сергеевна Батусова |
| Жанр | Юриспруденция, право |
| Серия | |
| Издательство | Юриспруденция, право |
| Год выпуска | 2018 |
| isbn | 978-5-6041271-7-9 |
12 марта 2018 г. впервые в истории в г. Москве прошла встреча члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяны Валовой с послами государств – членов ВАС в Российской Федерации, на которой, в частности, было заявлено, что ЕАЭС и ВАС во многом имеют совпадающие интеграционные повестки и решают схожие задачи, а также о необходимости обсудить состояние экономических связей между государствами Африки и Евразийского экономического союза и актуальные проблемы углубления интеграционных процессов и способы их решений[2].
3 июня 2018 г. глава МИД России Сергей Лавров посетил Руанду. Поэтому поводу в МИД России отметили: «Имеются реальные перспективы для наращивания связей в таких областях, как геологоразведка и горнодобыча, энергетика, информационные технологии, сельское хозяйство, медицина, подготовка кадров»[3].
Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»[4] 21 июня 2018 г. заключила соглашение с Восточноафриканским деловым советом[5], в соответствии с которым «Деловая Россия» расширяет сотрудничество с африканским бизнесом; так, на полях Петербургского международного экономического форума – 2018 было подписано соглашение с Советом африканских предпринимателей, объединяющим более 2,5 тыс. бизнесменов стран Африки[6].
Несомненно, как результат, в ближайшей перспективе увеличится присутствие российских организаций на рынках товаров и услуг стран ВАС, что приведет к необходимости решения следующей задачи – эффективное использование на этих предприятиях норм трудового права стран ВАС, особенно в сфере правового регулирования трудового договора для достижения двух целей:
1) российские работодатели будут нанимать на работу граждан стран ВАС на основании трудового договора;
2) российские специалисты также обязаны будут оформлять свои трудовые отношения на основании трудового договора в соответствии с трудовым законодательством стран ВАС.
Укажем и на другое важное обстоятельство – взаимное использование международного опыта в сфере создания общего рынка труда.
Протокол о создании общего рынка Восточноафриканского сообщества был подписан пятью странами этой организации[7] (кроме Южного Судана) 20 ноября 2009 г.
Специфика ситуации с Южным Суданом состоит в следующем. Данное государство было образовано в 2011 г. вследствие отделения от Судана, при этом длительное время на его территории действовали законы Судана, в том числе и Закон о труде Судана.
В 2016 г. Южный Судан вступил в Восточноафриканское сообщество, что привело к распространению на него норм Протокола о создании общего рынка Восточноафриканского сообщества, а в 2017 г. в Южном Судане были принят свой Закон о труде[8].
Полагаем, что ускорение интеграционных процессов в рамках ВАС повлияло и на принятие 30 августа 2018 г. нового Закона о труде Руанды (Loi n° 66/2018 du 30/08/2018 Portant règlementation du travail au Rwanda)[9].
В Протоколе о создании общего рынка Восточноафриканского сообщества, в частности в ст. 10, указывается, что государства-члены предпринимают все усилия для обеспечения свободного перемещения их рабочей силы в рамках ВАС, что означает устранение какой-либо дискриминации по национальному признаку в вопросах условий труда. Подчеркнем, что с иностранными работниками в странах ВАС заключаются трудовые договоры.
Мы полностью разделяем по этому вопросу мнение ряда видных ученых и практиков ВАС – Президента Восточноафриканского Суда справедливости доктора Эммануэля Угерашебуйя и Джона Рухангисы, судьи Высшего Суда Танзании, которые считают, что цель ВАС – углубление и расширение сотрудничества между государствами-членами, в том числе и в социальной сфере[10].
Важным обстоятельством, по нашему мнению, является и необходимость активизации сотрудничества РФ и стран ВАС в сфере науки и образования. Ввиду чего представляется целесообразным проведение различных научных конференций, в том числе и по проблемам правового регулирования трудового договора.
Особо отметим и неизученность вопросов правового регулирования трудовых договоров в странах ВАС. Настоящая монография является первой попыткой, направленной на изучение проблем в данной сфере в целях восполнения существующего пробела в науке сравнительного и международного трудового права.
Глава I
Роль и значение трудового договора
§ 1. Понятие трудового договора
Системы трудового права стран ВАС целесообразно классифицировать на две группы: трудовое право Кении, Танзании,
См.: ЕАЭС – ВАС: развитие диалога между интеграционными объединениями // Официальный сайт ЕЭК [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/14-03-18-1.aspx (дата обращения: 01.10.2018).
Лавров в Руанде обсудит сотрудничество в сфере полезных ископаемых и энергетике // Официальный сайт ИТАР-ТАСС [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/5258133 (дата обращения: 01.10.2018).
Созданная в 2001 г. «Деловая Россия» объединяет более 3 тыс. предпринимателей, работающих в несырьевом секторе экономики. Общая численность работников на предприятиях «Деловой России» – почти 1 млн человек, а суммарная годовая выручка предприятий превышает 2 трлн руб. Организация представлена в 78 субъектах РФ и включает в себя около 50 комитетов. См.: URL: https://deloros.ru/o-nas.html (дата обращения: 01.10.2018).
Восточноафриканский деловой совет является некоммерческим образованием, объединяет более 200 компаний и организаций из стран Восточной Африки (Кения, Танзания, Руанда, Бурунди, Уганда, Южный Судан). В совете также представлено свыше 56 ассоциаций и отраслевых объединений, в том числе производители сахара Уганды, ТПП, ассоциация МСП Руанды, Танзании и т. д. См.: URL: https://deloros.ru/delovaya-rossiya-zaklyuchila-soglashenie-s-vostochnoafrikanskim-delovym-sovetom.html (дата обращения: 01.10.2018).
URL: https://deloros.ru/delovaya-rossiya-zaklyuchila-soglashenie-s-vostochnoafrikanskim-delovym-sovetom.html (дата обращения: 01.10.2018).
См.: Протокол о создании общего рынка Восточноафриканского сообщества [Электронный ресурс]. URL: http://eacgermany.org/wp-content/uploads/2014/10/CM-Protocol.pdf (дата обращения: 15.09.2018).
См.: Labour Act, 2017 Act No. 64 [Electronic resource]. URL: http://docs.southsudanngoforum.org/sites/default/files/2018-01/Labour%20Act%202017.pdf (дата обращения: 15.09.2018).
См.: Loi No. 66/2018 du 30/08/2018 Portant règlementation du travail au Rwanda [Electronic resource]. URL: http://primature.gov.rw/home.html?no_cache=1&tx_drblob_pi1%5BdownloadUid%5D=565 (дата обращения: 15.10.2018).
См.: East African Community Law Institutional, Substantive and Comparative EU Aspects Edited by Emmanuel Ugirashebuja John Eudes Ruhangisa Tom Ottervanger Armin Cuyvers. Publisher: Brill, 2017. P. IX.