Практикум по истории России XVIII века. Г. А. Леонтьева

территории страны. Каждая коллегия состояла из присутствия и канцелярии. Главы коллегий и присутствия обсуждали и решали вопросы. Канцелярия осуществляла подготовку вопросов для их обсуждения. Обязанности чиновников в коллегиях были четко регламентированы, существовала специализация канцелярского труда, устойчивый штат служащих, которые получали денежное жалование в определенном размере. Публикуемый указ показывает трудности проведения реформы и стремление царя ускорить процесс формирования новых исполнительных органов власти.

* * *

      Господа Сенат.

      В прошлом декабре я при отъезде своем начало учинил коллегиям, и чтоб оные в нынешнем году себя в такое состояние привели, дабы с будущего 1719 г. в состоянии были каждая дело свое зачат. А когда возвратился я из Москвы, тогда нашел в некоторых немного, а в иных – ничего.

      Того ради господам президентам накрепко ныне подтверждается, дабы калегии свои с ревностию в дело производили (понеже сей уже другой указ), для которого побуждения приказали мы генералу маеору Егужинскому в коллегиях часто сей наш указ напоминат, побуждат и смотрет, также по вся месецы репортоват себе, сколко которая колегия в которой месяц аванжировала, дабы видет ревностного и презорцу.

      Сей указ обявит всем президентам калегиев.

      Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. М.—Л., 1945. С. 226.

      4

      1720 год, 28 февраля. Генеральный регламент

      Генеральный регламент, состоящий из 56 глав, устанавливал основные принципы бюрократической системы абсолютизма в России. Для нее характерны зависимость всего государственного аппарата от монарха, существование строгой иерархии учреждений и должностных лиц, которые в своей деятельности руководствуются уставами и регламентами; установление штатов и обязанностей должностных лиц; углубление разделения труда чиновников в управленческом аппарате.

* * *

      Понеже Его Царское Величество, всемилостивейший наш государь, по примерам других христианских областей, всемилостивейшее намерение восприяти изволил, ради порядочного управления государственных своих дел, и исправного определения, и исчисления своих приходов, и поправления полезной Юстиции и Полиции (то есть в расправе судной и гражданстве), такожде ради возможного охранения своих верных подданных, и содержания

      своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також коммерций, художеств и мануфактур, и доброго учреждения своих морских и земских пошлин, и ради умножения и приращения рудокопных заводов и прочих государственных нужд, следующие к тому потребные и надлежащие государственные коллегии учредить, а именно: Иностранных дел, Камор, Юстиции, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-контор, Берг и Мануфактур-коллегии<…>

      Глава II. О преимуществе коллегий

      Понеже все государственные коллегии, токмо под Его Царского Величества особливым, також и Правительствующего Сената, указами обретаются; буде же Сенат о каком деле что повелит, а коллегиум усмотрит, что то Его Величество