В докладе проводится обзор подходов к оценке влияния защитных мер на торговлю, дана оценка влияния антидемпинговых, компенсационных и специальных мер защиты внутреннего рынка на российских экспортеров, а также выявлены возможности для увеличения российского несырьевого экспорта. Авторы использовали эконометрические, статистические методы и анализ нормативных правовых положений на основе баз данных UN COMTRADE, ITC, Всемирного банка, реестра ограничительных мер Минэкономразвития РФ, базы данных корпоративной информации Ruslana. Ключевые слова: защитные меры, антидемпинговые меры, компенсационные меры, специальные защитные меры, гравитационная модель торговли, экспорт, экспортеры, ВТО, фирмы, микроданные, макроданные. Коды JEL Classification: F13, F14, F15, F53.
Тема исследования посвящена актуальным вопросам методологии и практики учета и измерения цифровой экономики в системе показателей макроэкономической статистики. Исследование проводилось в рамках государственного задания Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2020 году. В работе предложен методический подход к включению цифрового сектора экономики в формат приложений СНС. Практическим результатом его применения является разработка таблиц формирования и использования ресурсов (ТРИ) для цифровой экономики РФ в формате агрегированных отраслей. Аналитический аспект данной части исследования представлен в виде предложений по использованию ТРИ в анализе влияния цифровизации экономики на формирование базовых макроэкономических показателей. Результаты исследования позволяют сформировать комплексную систему макроэкономических показателей цифровой экономики, включая оценки социально-экономических эффектов цифровизации и ее долгосрочных последствий.
В докладе анализируются тенденции развития мировой экономики, обусловившие тематику и ход переговоров на площадке ВТО, а также формирование запроса на реформирование многосторонней торговой системы. В качестве одной из основных причин указывается смещение баланса сил в сторону развивающихся стран при неизменности действующих правил глобального торгово-экономического взаимодействия. Россия как член ВТО со статусом «развитая экономика» только адаптировалась к правилам и начала извлекать первые выгоды от членства в организации. В докладе рассмотрены условия присоединения России к ВТО и дана оценка результатам членства за последние семь лет. Отдельно проанализированы предложения по развитию повестки отдельных переговорных треков, таких как вопросы специального и дифференцированного режима, электронной коммерции, представления нотификаций, торговли услугами. Рассмотрен вопрос о выборе блока союзников с целью продвижения национальных экономических интересов на глобальном уровне. Показано, что, несмотря на статус развитого члена ВТО, по отдельным вопросам регулирования интересы России сходятся с развивающимися странами.
В предлагаемом докладе обсуждаются процессы диверсификации и усложнения российской экономики, являющиеся предметом общественной дискуссии, вызванной опасениями высокой зависимости российской экономики от экспорта энергоносителей. Разделяя эти опасения, мы приводим аргументы в пользу того, что устойчивый экономический рост едва ли возможен без серьезных достижений в отраслевой структурной трансформации, ориентированной на экспорт новых, в том числе и более сложных товаров и услуг. В докладе представлены результаты измерения прогресса в усложнении и диверсификации экономики России на протяжении более чем двух десятилетий и делается вывод о том, что эти процессы требуют ускорения. Мы отмечаем недостаточное географическое распространение экспорта более сложных российских товаров, преимущественно находящих своих покупателей на рынках ближайших географических соседей. В докладе также отражены некоторые результаты последних изменений в структуре несырьевого неэнергетического экспорта. Наконец, мы предлагаем некоторые шаги, потенциально способствующие решению проблемы экспортного развития.
В работе анализируются различные подходы к оценке эффективности расходов на образование в разных странах и субъектах Российской Федерации, влияние развития высшего образования на рост человеческого капитала и сложность экономики в различных российских регионах. Оценивается так-же потребность в кадрах с различным уровнем профессионального образо-вания в зависимости от преобладания в регионе добывающих или обрабатывающих производств, сферы услуг. Кроме того, отдельно выделяется кластер субъектов Российской Федерации, которых можно отнести к инновационным регионам, и определяется их спрос на человеческий капитал. Для разных типов регионов оценивается среднее число лет обучения занятого населения, которое рассматривается как возможная аппроксимация величины человеческого капитала.
Целью настоящего исследования является изучение закономерностей формирования уровня тарифной защиты, объяснение межстрановых и межотраслевых различий в тарифах на импорт. В работе показано, что тарифы, применяемые странами в международной торговле, помимо общего уровня экономического развития, определяются также такими характеристиками структуры собственности, как вертикальная интеграция и степень неравенства в распределении доходов. Анализ различий в уровне тарифной защиты, применяемой к отраслям российской промышленности, показал значимость экономико-политических факторов формирования уровня тарифов. Результаты работы могут быть использованы в качестве инструмента для оценки возможности осуществления и последствий мер таможенно-тарифной политики.
В работе представлен анализ международной и отечественной практики администрирования НДС в странах ОЭСР и России, по результатам которого выявлены основные ограничения и факторы, влияющие на качество администрирования НДС. Оценены возможные последствия для бюджетной системы Российской Федерации реализации одного из вариантов реформирования НДС: установления единой ставки НДС на уровне 12%; замены НДС налогом с продаж; переходом к взиманию НДС на основе балансового метода. В качестве альтернативы революционной модернизации налога в работе приводится набор мер, реализация которых при незначительных бюджетных потерях способна обеспечить повышение нейтральности и эффективности взимания НДС.
В настоящем исследовании предпринята попытка ответить на вопрос: насколько хорошо в России организована система оказания образовательных услуг в школе, и какие факторы являются наиболее значимыми для изменения качественных характеристик функционирования системы общего образования. Одним из ключевых выводов работы стал тезис о том, что решение задачи повышения качества общего образования лежит не столько в плоскости наращивания финансирования, сколько в сферах организации и управления образовательным процессом в школе.
В исследовании предлагается система макроэкономических индикаторов, позволяющая осуществлять мониторинг финансовой стабильности на развивающихся рынках. Разработана методика ежеквартального мониторинга, которая помогает заблаговременно выявлять неблагоприятные тенденции, угрожающие финансовой стабильности в стране, и принимать меры по их устранению.
В настоящее издание вошли две работы ведущих специалистов Института экономической политики имени Е.Г. Гайдара, подготовленные по результатам научно-исследовательских работ Института в 2018 г. Обе работы посвящены вопросам функционирования сферы малых и средних предприятий (МСП). В первой работе «Статистика сферы малых и средних предприятий в России и в мире» авторы отмечают серьезные межстрановые расхождения в методологии подсчета статистических показателей сферы МСП и в самих критериях се определения. Без понимания этих различий межстрановые статистические сопоставления теряют смысл. Использование мирового опыта поддержки и развития сферы МСП предполагает ясное представление о различиях в критериях определения данной сферы и соответственно в статистических данных, публикуемых в отчетах международных организаций. Во второй работе «Сравнительный анализ государственной поддержки экспорта малых и средних предприятий в региональном аспекте» авторы акцентируют внимание на сложившейся в России системе поддержки экспорта и отмечают серьезные недостатки, не позволяющие в достаточной степени ориентировать малые и средние предприятия на занятие экспортной деятельностью. В основе методологии исследования оценки влияние мер региональной поддержки экспорта на объемы как совокупного регионального экспорта, так и экспорта малых и средних предприятий лежат эконометрические модели.