Кодификация советского права в годы нэпа. Сергей Назаров

годы нэпа была вынужденой мерой, на смену Российской империи появилась молодая советская республика. Как всякая власть, которая появилась в связи с революционными событиями в государтсве, оно начало ломать старую систему во всех его проявлениях, в том числе и в сфере законодательства. Сначала стали появляться новые законы, которые оформили новое общество – коммунистическое общество. С этого момента начинается бурное развитие законодательства молодой советской республики путем его кодификации. Кодификация законодательства, необходимая часть становления любого нового государства, нового общества в этом государстве. Она должна бытла служить задачей его систематизации, а кроме этого узаконения новой революционной власти в нашем государстве. Самым главным для новой власти было юридически закрепить обоснования появления нового государства на территории бывшей Российской империи. Цель работы – рассмотреть кодификацию советского законодательства в период нэпа.

      Исходя из поставленной цели, нами были сформулированы следующие задачи исследования:

      – проанализировать кодификацию советского законодательства в годы нэпа;

      – выделить особенности кодификации советского законодательства в годы нэпа

      По структуре работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

      Кодификация советского права в годы нэп

      Кодификация советского законодательства в период нэпа была весьма качественной и способствовала единообразному применению права. Большинство принятых в данный период кодексов действовало, длительный период времени (около 30—40 лет) и послужило основой для последующей кодификационной деятельности.1 Для начала дадим слову кодификация определение, нас интресует определение этого понятия в юриспруденции. В википедии дано следующее определение слова кодификация – способ систематизации, который состоит в существенной переработке, изменении и обновлении правовых норм определенной отрасли или подотрасли права и принятии нового кодификационного акта. К таким кодификационным актам относятся своды законов, кодексы, основы законодательства, уставы, регламенты, положения и т. д.2

      Наиболее верную формулировку целей и задач государства в период нэпа высказала Э.Б.Генкина: «Не изменяя существа рабочего государства, новая экономическая политика требовала существенного изменения методов и форм социалистического строительства. Это изменение форм и методов социалистического строительства в условиях нэпа в свою очередь диктовалось необходимостью найти и осуществить в практике хозяйственной работы такие экономические наиболее правильные и целесобразные пути быстрейшего восстановления промышленности и сельского хозяйства, которые обеспечили бы кореное улучшение материального положения рабочего класса и крестьянства».3

      С переходом к нэпу развернулась новая дискуссия по вопросу о революционной законности и ее отношении к экономике переходного периода. Под революционной законностью стали понимать тот правопорядок, который признавался «верховными органами пролетарской диктатуры» целесообразным и общеобязательным (П. Стучка). Правосознание стало рассматриваться в качестве ведущего принципа правотворчества, положенного в основу законодательства и наиболее определенно выявляющегося в содержании принимаемых кодексов.4 Что это означало на практике тот, вопрос который стал возникать в обществе, разрешался государством по своему усмотрению, а это означало не наличие демократии, не свободное волеизъявление граждан.

      Сама кодификация рассматривалась в этой связи только как этап в осуществлении революционного правосознания (или целесообразности), как способ «лучшего в данных условиях достижения цели». Законодательные нормы не могли покрывать всего многообразия действительности, в каждый отдельный момент точно отражать «опыт хозяйственного строительства». В этой ситуации революционное (или как чаще стали говорить в 20-е гг. – социалистическое) правосознание приобретало новую роль – роль метода, восполняющего пробелы в законе. Так, ст.9 УК РСФСР (1922г.) определила социалистическое правосознание в качестве руководящего начала для применения статей кодекса, а ст. 10 УК РСФСР (об аналогии в применении мер социальной защиты) предоставляла этому принципу вполне конкретную область реализации. Та же роль отводилась правосознанию и в ст. 4 ГПК РСФСР (1923 г.)5

      На союзном уровне систематизация законодательства осуществлялась с 1925 г. специальной комиссией, действовавшей первоначально при Комиссии законодательных предположений, а затем при Управлении делами Совнаркома СССР. Результатом этой работы стало изданное в 1927 г. «Систематическое собрание действующих законов» в пяти томах. Это Собрание являлось инкорпорированным сборником, не имевшим силы официального издания, и охватывало законодательство СССР с момента его образования по 20 февраля 1927 г.6

      После этого была предпринята попытка официальной инкорпорации

1

Иванов, А. Б. История отечественного государства и права (советский период): учебное пособие / А. Б. Иванов; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль: ЯрГУ, 2013. – 168 с. – стр.44

2

Кодификация // Википедия. [2016—2016]. Дата обновления: 07.11.2016. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=81759829 (дата обращения: 07.11.2016).

3

Генкина Э. Б. Переход советского государства к новой экономической политике (1921—1922) / Э.Б.Генкина, Москва, государственное издательство плитической литературы, 1954, 504 с.-стр.275

4

Кудинов О. А. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – М.: МЭСИ, 2004. – 273 с. – стр.133

5

Там же

6

Иванов, А. Б. История отечественного государства и права (советский период): учебное пособие / А. Б. Иванов; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль: ЯрГУ, 2013. – 168 с. – стр.45