Административное право. Отсутствует

тивно-правового статуса гражданина и общественных организаций, способов контроля и ответственности в процессе осуществления данной власти. Функционирование данных норм обеспечивается государством.

      Таким образом, административное право – это отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в сфере деятельности органов исполнительной власти по поводу реализации их задач и функций, а также внутриорганизационные управленческие отношения, возникающие в остальных органах государства.

      Система административного права состоит из административного права внутреннего (деятельность госорганов) и внешнего (отношения между органами госвласти и гражданами); это целостная система тесно связанных между собой отдельных административных норм права, институтов и подотраслей права. Их объединяют предмет, цели, принципы, метод регулирования. Они должны быть согласованы друг с другом, опираться на одни и те же определения, использовать единую терминологию. Внутри отрасли существует субординация норм разной юридической силы, общих и специальных. В целом отрасль создает специфический – административно-правовой – режим регулирования, строящийся на обязывании как способе правового регулирования.

      Система административного права как отрасли права включает в себя:

      – общую часть – нормы, охватывающие управление в целом: предмет; формы и методы; субъекты административного права; ответственность по административному праву; административный процесс;

      – особенную часть – состоящую из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти: экономическая сфера; социально-культурная сфера; административно-политическая сфера.

      В общую часть входят пять групп подотраслей – регулирующих:

      1) административно-правовые статусы граждан (индивидуальных субъектов права);

      2) основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления);

      3) административно-правовой статус негосударственных организаций;

      4) законность деятельности исполнительной власти;

      5) принуждение по административному праву.

      Особенная часть административного права включает четыре подотрасли, объединяющие нормы – регулирующие:

      1) обеспечение безопасности граждан, общества, государства, административно-политическую деятельность;

      2) организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации;

      3) ее социально-культурную деятельность;

      4) деятельность государственной администрации по организации и осуществлению политических, экономических и иных связей с другими странами (внешних связей).

      Административное право – одна из самых сложных отраслей правовой системы России, что предопределено большим числом и разнообразием управленческих отношений; это самая массивная отрасль права. Нет ни одной сферы жизни общества, в которой не участвовала бы государственная администрация.

      Вокруг административного права группируются финансовое, земельное, экологическое право, то есть оно стоит во главе целой семьи отраслей, многие нормы которых тоже закрепляют управленческие отношения и в которых широко используется административно-правовой метод регулирования.

      Предмет и метод административного права

      Административное право – самостоятельная отрасль правовой системы России, которая опутывает человека с момента его рождения (необходимо зарегистрировать) вплоть до его смерти (снова необходимо зарегистрировать).

      Административное право является публичным.

      Предмет административного права – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти; данная отрасль права регулирует управленческие отношения.

      Предметом административного права являются три группы отношений: 1) организационные управленческие в сфере реализации исполнительной власти (государственное управление); 2) внутриорганизационные на всех ступенях публичного управления (сфера государственной деятельности); 3) общегосударственные контрольно-организационные.

      Признаки управленческих отношений:

      1) управление рассматривается как функция всех систем, в том числе социальных;

      2) управление обеспечивает взаимодействие элементов в системе;

      3) существуют два элемента – субъект и объект управления;

      4) управление может быть внутрисистемным и внешнесистемным;

      5) властные полномочия субъекта управления;

      6) существует специальный субъект – орган государства, осуществляющий управленческую деятельность.

      Предмет правового воздействия (что, какие отношения?) определяет специфику метода регулирования (как, каким образом регулируются общественные отношения?).

      Главные признаки метода административного права:

      – юридическое