Правоведение. Р. Т. Мардалиев

не будет гарантировать соблюдение на практике тех прав, которые закреплены за гражданами в конституции и иных законах. Они так и останутся нереализованными, записанными лишь на бумаге.

      Правовая культура зависит от уровня развития:

      ♦ правового сознания населения (о чем подробно говорилось выше);

      ♦ правовой действительности;

      ♦ законодательства в целом (насколько законы государства соответствуют запросам общества).

      Виды правовой культуры: индивидуальная, групповая и общественная. В отличие от правосознания, у правовой культуры нет массового вида, поскольку таковой невозможен в условиях митингов, погромов или иных стихийных уличных мероприятий.

      Правовой нигилизм и правовой идеализм

      Это два отрицательных явления, характеризующих низкий или недостаточный уровень правосознания и правовой культуры общества или его отдельных социальных слоев и индивидов.

      Правовой нигилизм – это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам общественных отношений в целом.

      Причины могут быть различны: это и влияние исторических корней, и слабое соответствие законов интересам граждан.

      Проявления правового нигилизма в правотворческой деятельности:

      ♦ так называемая «война законов», когда в различных ведомствах или на различных территориях государства принимаются акты, заведомо противоречащие друг другу;

      ♦ подмена законности политической или идеологической целесообразностью;

      ♦ нарушение прав человека. Причем оно касается не только каких-то глобальных политических свобод, но и так называемых повседневных: прав работников, потребителей и т. д.

      Правовой нигилизм проявляется и в сфере реализации права:

      ♦ прямое и сознательное нарушение действующего законодательства;

      ♦ повсеместное и массовое неисполнение юридических предписаний государственными чиновниками;

      ♦ конфронтация ветвей власти (например, законодательной и исполнительной) или властей разных уровней: центральной и местной.

      Не менее негативное влияние на общество и его правовую действительность оказывает и полная противоположность правового нигилизма правовой идеализм (фетишизм).

      Это преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Подчеркнем, именно формы, поскольку не зря существуют такие понятия, как «буква закона» и «дух закона». Далеко не всегда они целиком тождественны. Поэтому в данном случае имеется в виду преувеличение роли буквы закона, который мог уже устареть. Его же дословное исполнение, а не нарушение, порой приводит к большим убыткам или даже человеческим жертвам.

      В связи с этим часто вспоминают печально знаменитый Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. о роспуске законодательного органа власти – Верховного Совета и о назначении новых выборов. Формально Конституция не давала Президенту таких полномочий. Налицо было явное нарушение им основного закона.

      В