Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре. В. А. Вайпан

по заявлению группы учредителей или по инициативе исполнительного и распорядительного органа соответствующего Совета народных депутатов и зависело от согласия Министерства юстиции РСФСР.

      Теперь правовым основанием возникновения коллегии адвокатов является решение двух и более адвокатов об учреждении коллегии адвокатов. Данное решение согласно п. 2 ст. 22 Закона должно быть выражено в форме утверждения устава и заключения учредительного договора коллегии. Число учредителей коллегии адвокатов не ограничено.

      Пункт 3 ст. 22 Закона содержит императивную норму о том, что учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Ранее под данное ограничение подпадали не только учредители, но и все члены коллегии адвокатов, что противоречило п. 10 данной статьи, требующему внесения сведений об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, в региональный реестр по месту создания данного филиала. Поскольку филиалы коллегии адвокатов могут быть созданы в различных субъектах Российской Федерации, а согласно ст. 15 Закона сведения об адвокате вносятся только в один региональный реестр, то членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены в несколько региональных реестров (по местонахождению коллегии и ее филиалов). Теперь Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ указанные противоречия устранены.

      Указанные ограничения не касаются также адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, поскольку сведения о них должны вноситься в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

      Включение членов одной коллегии адвокатов в различные региональные реестры усложнит деятельность некоторых адвокатов, желающих работать в филиалах больших коллегий адвокатов. Дело в том, что основным «притягательным» мотивом быть членом, например, столичной коллегии адвокатов для многих региональных адвокатов являлся стимул не быть зависимым от местных органов власти, правоохранительных органов, а значит, быть надлежащим образом защищенным от их произвола и давления при осуществлении независимой линии поведения при защите клиентов. Однако требования комментируемой нормы к включению таких адвокатов в региональный реестр, а значит, и к причислению их к региональной адвокатской палате, существенно нивелируют данный мотив. Кроме того, адвокату, работающему в филиале, помимо перечисления средств на содержание адвокатской палаты и соответствующего адвокатского образования необходимо будет делать также отчисления на содержание филиала.

      2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией. Ее правовое положение регулируется общими нормами ГК РФ о юридических лицах (гл. 4 части первой), Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в текущей редакции),