История военно-окружной системы в России. 1862–1918. Алексей Юрьевич Безугольный

по созданию Кавказского военного округа он не отступал, ссылаясь на «высочайшее мнение» Александра II. Брату царя пришлось с этим смириться. По высочайшему указу от 6 августа 1865 г. были образованы Кавказский, Оренбургский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский военные округа и принято соответствующее дополнение к Положению о военно-окружных управлениях (указ был объявлен приказом военного министра от 10 августа 1865 г.).

      В состав Кавказского военного округа вошли Кубанская, Терская и Дагестанская области, Закатальский округ, Ставропольская, Тифлисская, Бакинская и Эриванская губернии и Кутаисское генерал-губернаторство. Главнокомандующий Кавказской армией и наместник на Кавказе Михаил Николаевич стал одновременно главным начальником Кавказского военного округа. С учетом его высокого положения и особых условий региона за ним было оставлено прямое подчинение императору. За главнокомандующим[162] закреплялось право перемещать войска в округе по своему усмотрению, руководить всей их жизнедеятельностью и прохождением службы личным составом, в том числе и право «всех лиц в войсках и учреждениях, без всякого различия званий и чина, высылать из армии, отрешать от должностей и предавать военному суду, доводя до сведения Его Императорского Величества»[163].

      Взаимоотношения главнокомандующего Кавказской армией с военным министром состояли в совместном решении тех дел, по которым требовалось распоряжение Военного министерства, а также в сношениях «во всех случаях вообще, когда встречается надобность в сообщении военному министру мнения или заключения»[164]. Д.А. Милютину удалось добиться включения в дополнение к Положению о военно-окружных управлениях от 6 августа 1865 г. так называемого надзорного пункта о том, что главнокомандующий на Кавказе «все дела, коих разрешение превышает власть, ему предоставленную», а также «дела, о которых считает нужным довести до сведения Его Императорского Величества» представляет на высочайшее усмотрение через военного министра[165].

      Окружной штаб Кавказского военного округа имел расширенный состав, включавший в себя пять отделений: 1) строевое (по размещению и передвижению войск, организации их службы и обучения), 2) и 3) инспекторские (ведали «числительностью войск и личного состава», составлением сведений по инспектированиям, смотрам, ревизиям, годовому отчету), 4) по управлению и хозяйству иррегулярных войск и 5) хозяйственное (для ведения делопроизводства по материальному благоустройству войск). Кроме того, в состав штаба входили судная часть (делопроизводство по судным и следственным делам), канцелярия, окружной архив, типография, чертежная. Новым стало введение в состав штаба Кавказского округа военно-топографического отдела – для картографического и геодезического обеспечения войск округа (производство съемок, межеваний, составление карт местности и т. д.). При штабе было учреждено управление главного священника Кавказской армии.

      Значительную

162

В высочайшем указе об образовании Кавказского и Сибирских военных округов от 6 августа 1865 г. (ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 40. Отд-е 1-е. Кн. 2-я. СПб., 1867. С. 851–874) фигурируют термины «Главнокомандующий» и «Главнокомандующий Кавказской армией» без использования понятия «Главнокомандующий войсками Кавказского военного округа». (Примеч. авт.)

163

Дополнение к Положению о военно-окружных управлениях, Высочайше утвержденное 6 августа 1865 г. // ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 40. Отд-е 1-е. Кн. 2-я. СПб., 1867. С. 855.

164

Дополнение к Положению о военно-окружных управлениях, Высочайше утвержденное 6 августа 1865 г. // ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 40. Отд-е 1-е. Кн. 2-я. СПб., 1867. С. 857.

165

Там же. С. 856.