История военно-окружной системы в России. 1862–1918. Алексей Юрьевич Безугольный

свои вооружения»[71].

      При Н.О. Сухозанете проводились лишь отдельные меры по улучшению военного управления. Среди них выделялось упразднение в Военном министерстве департамента военных поселений, который ведал так называемыми поселенными войсками, а также казачьими и другими иррегулярными воинскими формированиями. С его упразднением в Военном министерстве было создано Управление иррегулярных войск.

      Другими изменениями в Военном министерстве в 1858–1860 гг. стали: учреждение Военно-кодификационной комиссии (для пересмотра Свода военных постановлений)[72], передача госпитальной части из комиссариатского департамента в ведение медицинского департамента, образование из артиллерийского отделения военно-ученого комитета самостоятельного органа – временного артиллерийского комитета, сокращение числа артиллерийских округов с 12 до 9, учреждение штаба при инспекторе стрелковых батальонов.

      В конце 1856 г. было упразднено звание главнокомандующего Гвардейским и Гренадерским корпусами. В них сформированы отдельные штабы. В 1857 г. пехотный и резервный кавалерийский гвардейские корпуса вновь образовали Отдельный гвардейский корпус (штаб Гвардейского кавалерийского корпуса был упразднен)[73]. В 1856 г. в штабе каждой дивизии учреждена должность начальника штаба с возложением делопроизводства в дивизии на дивизионного квартирмейстера и двух старших адъютантов. С развитием штаба дивизии упразднены бригадные управления и должности бригадных командиров (кроме отдельных Кавказского, Оренбургского и Сибирского корпусов). В декабре 1857 г. Отдельный Кавказский корпус переименован в Кавказскую армию.

      В системе же местных органов управления военного ведомства изменения были незначительны. По-прежнему лишь комиссариатский, провиантский, артиллерийский и инженерный департаменты имели свои представительства (комиссии и округа) на местах, при этом районы действия этих представительств не совпадали, а сами они без ведома центральных органов мало что могли решать самостоятельно. В 1857–1859 гг. была проведена малоудачная реорганизация провиантского ведомства с упразднением среднего звена – провиантских комиссий. Каждый из вставших во главе провиантских инстанций 32 обер-провиантмейстеров, подчинявшихся теперь непосредственно Военному министерству, должен был обеспечивать снабжение войск провиантом в 1–3 губерниях[74]. Непорядки, хищения и путаница продолжали существовать в комиссариатском ведомстве, расходовавшем до 40 % военного бюджета и обраставшем помимо того счетами по взысканиям[75]. Неудовлетворительной оставалась организация управления военно-врачебными заведениями. «Тут было полное отсутствие единства: медицинский департамент ведал только личным составом военно-медицинских чинов и снабжением частей войск и госпиталей предметами медицинского довольствия, которые сам не заготовлял, а получал от Министерства внутренних дел»[76]. Неважно

71

Российская государственная библиотека (РГБ). Отдел рукописей фонда Д.А. Милютина. Д. 7841. Л. 109.

72

Новое издание Свода военных постановлений, не корректировавшегося с 1838 г., вышло в конце 1860 г. под названием Свод военных постановлений издания 1859 г., но в него вошли, как и ранее, многие законоположения, не соответствовавшие тогдашнему состоянию вооруженных сил. С учетом этого по высочайшему повелению от 3 апреля 1859 г. при Военном министерстве была учреждена Военно-кодификационная комиссия, на которую возлагался пересмотр всех законоположений, относящихся к военному ведомству. (Примеч. авт.)

73

См.: Военная энциклопедия. М., 1994. Т. 2. С. 366; Т. 4. С. 204; Большая энциклопедия. СПб.: Товарищество «Просвещение», б. г. Т. 6. С. 252; Военная энциклопедия. СПб., 1912. Т. VII. С. 203.

74

Исторический очерк деятельности военного управления в России в первое двадцатипятилетие благополучного царствования государя императора Александра Николаевича. Т. II. С. 104.

75

См.: Всеподданнейшие отчеты по Военному министерству за 1860–1861 гг.

76

Столетие Военного министерства. 1802–1902. Т. 1. С. 405. Положение было исправлено в 1859 г., когда департамент казенных врачебных заготовлений Министерства внутренних дел со всеми подведомственными ему учреждениями был присоединен к медицинскому департаменту Военного министерства (см. там же).