Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы. Елена Пышьева

области от 03.04.2002 № 691-ОД «Об основах мелиорации земель на территории Волгоградской области» // Волгоградская правда. № 67. 2002.

      132

      См.: Комментарий к Земельному кодексу РФ / под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2011. С. 54.

      133

      Якутские ведомости. № 42. 2003.

      134

      Магаданская правда. № 63 (20183). 2010.

      135

      См.: Постановление Правительства Оренбургской области от 08.05.2013 № 369-п «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат при проведении работ по мелиорации земель» // Оренбуржье. № 78. 2013; Закон Санкт-Петербурга от 13.04.2012 № 141-25 «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области мелиорации земель на территории Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. № 13. 2012; Постановление Администрации Томской области от 03.03.2008 № 36а «О Порядке отнесения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения к составу искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель на территории Томской области» // СЗ Томской области. 2008. № 3; Распоряжение Правительства Ставропольского края от 30.11.2010 № 512-рп «О переводе орошаемых земель в неорошаемые земли». Документ опубликован не был. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс»; Постановление Правительства Красноярского края от 07.10.2010 № 496-п «Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. № 50. 2010; Приказ комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 15.03.2007 № 35 «О противопаводковых мероприятиях на мелиоративных системах». Документ опубликован не был. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».

      136

      См.: Жариков Ю.Г. Совершенствование законодательства о мелиорации земель // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды 32–33. М., 1986. С. 118–119; Шейнин Л.Б. Правовые вопросы мелиорации сельскохозяйственных земель в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 1971. С. 10.

      137

      В данном параграфе мы исходим из точки зрения, сложившейся в научной литературе по теории государства и права, о том, что первичным элементом горизонтальной структуры (системы) законодательства является не правовой акт, а норма (нормативное предписание) (см. подр.: Борисов Г.А. Отправные нормативные установления советского законодательства. Харьков, 1991. С. 5; Мицкевич А.В. Акты высших органов советского государства. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР / ВНИИСЗ. М.: Юридическая литература, 1967. 175 с.; Кузьмин И.Ф., Поленина С.В. Внутренняя структура отрасли законодательства // Система советского законодательства: монография / Самощенко И.С., Казьмин И.Ф., Романов Р.М. и др.; под ред. И.С. Самощенко; ВНИИСЗ. М.: Юридическая литература, 1980. С. 67).

      138

      Противоположного мнения о том, что законодательство о мелиорации земель регулирует «обособленную группу однородных земельных отношений», придерживается Т.Н. Зацепина (См.: Зацепина Т.Н. Указ. соч. С. 11).

      139

      В научной литературе, прежде всего цивилистической, встречается точка зрения, согласно которой земельное право и законодательство с�