Русская модель управления. Александр Прохоров

на глазах становится мягче, беззубее, постепенно теряет действенность. Примером может служить «управление в стиле хронического согласования», достигшее своего пика при Брежневе.

      В периоды нестабильного состояния системы управления огромные людские жертвы и хищническое использование ресурсов неизбежно приводят к истощению страны и ослаблению ее мобилизационных возможностей. И население, и государственный аппарат нуждаются в передышке, чтобы «зализать раны», восстановить численность, залатать бреши в экономике, восстановить упавший уровень потребления. Как будто именно о нестабильных фазах системы управления говорил Лао-Цзы: «Когда правительство деятельно, народ становится несчастным. Лучший правитель тот, о котором народ знает лишь, что он существует» [179]. Каждый из периодов господства «конкуренции администраторов» характеризуется резким падением уровня жизни и прочими бедствиями.

      «В 1520 г. жители Нарвы писали в Ревель: „Вскоре в России никто не возьмется за соху, все бегут в город и становятся купцами – люди, которые 2 года назад носили рыбу на рынок или были мясниками, ветошниками, садовниками, сделались пребогатыми купцами и финансистами и ворочают тысячами“» [180]. Это еще до реформ и войн Ивана Грозного. «Альберт Кампенезе писал Папе Римскому: „Московия весьма богата монетою, добываемою больше через попечительство государей, нежели через посредничество рудников, в которых, впрочем, нет недостатка, ибо ежегодно привозится туда со всех концов Европы множество денег за товары, не имеющие для москвитян почти никакой ценности, но стоящие весьма дорого в наших краях“» [181].

      Примечания

      1

      Текущий министр внутренних дел; сегодня следует читать «от Гостомысла до Нургалиева».

      2

      Тютчев Ф. И. Собр. соч. : в 2 т. Т. 2. М. : Художественная литература, 1984. – 447 с. – С. 403.

      3

      Ханин Г. И. Хорошее учебное пособие // ЭКО. 1999. № 10. С. 182.

      4

      См.: Никольский Н. М. История русской церкви. М. : Политиздат, 1983. – 448 с. – С. 413.

      5

      См.: Иванов-Смоленский А. «Во спасение»: интервью с. Я. Сергиным // Знание – сила. 1989. № 10.

      6

      См.: Дандамаев М. А. Имперская идеология и частная жизнь в Ахеменидской державе // Вестник Древней истории, 1998. № 1. С. 49.

      7

      Дьяконов

179

Цит. по: Тартаковский М. Историософия. Мировая история как эксперимент и загадка. М. : Прометей, 1993. – 336 с. – С. 200.

180

Зимин А. Реформы Ивана Грозного. Очерки социально-экономической и политической истории России середины XVI века. М. : Соцэкгиз, 1960. – 511 с. – С. 158.

181

Цит. по: Янов А. Указ. соч. С. 71.