Все о США. А. Ю. Хорошевский

недопущения диктатуры, контроля над действиями правительства и, в конечном итоге, соблюдения законных прав и свобод граждан. Благодаря принципу разделения властей каждая ветвь имеет возможность контролировать действия двух других ветвей власти. Например, если Конгресс принял какой-либо закон, который, по мнению президента, является непродуманным, то глава государства может наложить на него вето. Тем самым этот закон вступит в силу только в том случае, если две трети и Палаты представителей, и Сената проголосуют за ввод закона в действие вопреки президентскому вето. В свою очередь, если Конгресс принял, а Президент подписал какой-либо закон, вызывающий с точки зрения его конституционности возражения у Федерального суда, то последний может своим решением отменить этот закон. При этом Федеральный суд рассматривает только конкретные дела и не имеет права выносить рекомендательных или теоретических решений. Президент имеет право заключать международные договоры, однако для их вступления в силу они должны быть одобрены Сенатом.

      Законодательная власть

      Законодательной властью в Соединенных Штатах Америки, согласно Конституции, является Конгресс США (the Congress of the United States), орган системы власти, который разрабатывает законодательные акты и осуществляет надзор за политикой правительства.

      К основным правам Конгресса относятся следующие права:

      ♦ устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, которые должны быть единообразны повсеместно в Соединенных Штатах;

      ♦ устанавливать повсеместно в Соединенных Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

      ♦ чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

      ♦ создавать почтовые службы и почтовые пути;

      ♦ учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

      ♦ объявлять войну, устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;

      ♦ формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот;

      «Поправка о подбитой утке» – под таким шутливым названием осталась в истории принятая 6 февраля 1933 года Поправка XX к Конституции, ограничивающая время, в течение которого может оставаться на своем посту должностное лицо, срок полномочий которого истекает после очередных ноябрьских всеобщих выборов. В соответствии с этой Поправкой полномочия покидающих свой пост Президента и вице-президента истекают в 12 часов дня 20 января, а полномочия членов Сената и Палаты представителей завершаются в 12 часов 3 января.

      Поправка XVIII, принятая в 1919 году и вводившая «сухой закон», была отменена в 1933 году принятием Поправки XXI. Это был единственный случай такого рода в истории Соединенных Штатов.

      Здание Конгресса США

      ♦ предусматривать меры по призыву милиции[4] для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения

4

Милиция (от лат. militia) – нерегулярные отряды вооруженных граждан, формируемые только на время войны.