Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. В. П. Щеглов

эти разъяснения, пенсионные органы правильно устанавливают размер пенсий в соответствии с Перечнем страхового стажа.

      Тема 4

      Понятие государственной системы социального обеспечения

      План:

      1) Понятие государственной системы социального обеспечения;

      2) Государственная пенсионная система:

      а) Страховая и бюджетная пенсионная системы;

      б) Источники финансирования пенсионных систем;

      в) Круг лиц, подлежащих пенсионному обеспечению;

      г) Виды пенсий;

      д) Условия предоставления пенсий;

      е) Нормативно-правовые акты (НПА), регулирующие пенсионные отношения;

      ж) Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

      1) Понятие государственной системы социального обеспечения

      При определении понятия системы социального обеспечения мы исходим из того, что под системой понимается множество элементов, образующих определенное единство.

      В основу определения системы социального обеспечения и выделения ее отдельных элементов могут быть заложены различные признаки (критерии):

      – Форма организации;

      – Круг лиц;

      – Виды обеспечения;

      – Условия предоставления социального обеспечения;

      – Размеры обеспечения и т. д.

      Например, по формам организации систему социального обеспечения можно представить в виде 2 элементов:

      1) Обязательное социальное страхование (ОСС);

      2) Социальное обеспечение за счет ассигнований из государственного бюджета.

      Чаще всего в научной литературе систему социального обеспечения делят по видам социального обеспечения. Эти виды в свою очередь тоже являются системами. Система социального обеспечения состоит из:

      – Пенсионной системы;

      – Системы социальных пособий и социальных компенсационных выплат;

      – Системы социально обслуживания;

      – Системы медицинской помощи и лечения;

      – Системы государственной социальной помощи;

      – Системы социальных льгот и преимуществ.

      Указанные системы являются составляющими элементами российской системы социального обеспечения и регулируются нормами ПСО.

      2) Государственная пенсионная система

      Государственная пенсионная система в РФ в настоящее время не имеет единства. Согласно действующему пенсионному законодательству она состоит 2 относительно самостоятельных пенсионных систем:

      1) Обязательное пенсионное страхование (ОПС);

      2) Государственное пенсионное обеспечение.

      Законодатель провел такое деление исходя из существующей организации финансирования пенсионного обеспечения.

      Исходя из этого назовем эти 2 системы следующим образом:

      а) Страховая пенсионная система;

      б) Бюджетная