Анатолий Николаевич Панфилов
Список книг автора Анатолий Николаевич ПанфиловПротиводействие незаконной археологической деятельности в Российской Федерации: вопросы правового регулирования и правоприменения.
В монографии с учетом последних изменений в законодательстве исследуются нормы административно-деликтного и уголовного законодательства, предусматривающие административную и уголовную ответственность за осуществление незаконной археологической деятельности в Российской Федерации. По мнению автора, складывающаяся в России судебная практика по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.15, 7.15.1 КоАП РФ, и уголовным делам о преступлении, предусмотренном ст. 243.2 УК РФ, вызывает немало вопросов, что требует дальнейшего совершенствования российского законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия. Автор предлагает ряд новаций, которые могли бы быть учтены при разработке закона об объектах археологического наследия и о совершенствовании соответствующих охранительных норм. Особое внимание уделено анализу норм-дефиниций, раскрывающих содержание базовых понятий: «объект археологического наследия», «археологические предметы», «культурный слой». Обосновывается необходимость отказа от «плавающего» возрастного критерия (не менее ста лет), закрепленного в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Вместо возрастного критерия в правовой оборот предлагается ввести понятие «археологическая эпоха». Также раскрывается содержание понятий: «незаконные поиск и изъятие археологических предметов из археологического культурного слоя», «археологический культурный слой», «повреждение археологического культурного слоя», «уничтожение археологического культурного слоя». Предназначена для ученых и практиков, работников правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, историков, а также всех, кто интересуется вопросами правовой охраны объектов археологического наследия.
Культура и местное самоуправление: конституционно-правовые аспекты взаимодействия
В монографии исследуются проблемы правового регулирования и реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры. Автор исследует содержание вопросов местного значения в данной области общественных отношений, проблемы установления полномочий по их решению, высказывает предложения по совершенствованию законодательства. Раскрываются базовые понятия «культура», «культурные ценности», «культурная политика», «культурная деятельность». Рекомендуется ученым и работникам органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателям, аспирантам и студентам юридических вузов, а также всем, кто интересуется вопросами культуры, компетенции местного самоуправления.