Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. При поездках за рубеж физические лица покупают товары как для личного пользования, так и для осуществления предпринимательской деятельности. Близость некоторых регионов Российской Федерации к зарубежным странам, а также возможность льготного трансграничного перемещения приводят к тому, что россияне приобретают за рубежом разнообразные по качеству и цене товары. Также товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза под видом товаров для личного пользования, могут служить источником получения дохода от их последующей продажи на территориях стран–участниц таможенного союза. Высока вероятность сокрытия такого дохода от налогообложения. Все это создает серьезную угрозу экономической безопасности России, нарушает нормальное функционирование национальной экономики, препятствует ее развитию.
Учебное пособие предназначено для изучения модуля «Таможенный контроль», предусмотренного образовательной программой специалиста ФГОС ВО по специальности 38.05.02 «Таможенное дело». В пособии рассмотрены принципы международного таможенного права, дана классификация источников международного таможенного сотрудничества, показаны механизмы и формы экономической интеграции государств, рассмотрен международный опыт в борьбе с правонарушениями в области таможенного дела, приведена сравнительно-правовая характеристика таможенных органов зарубежных стран, представлена характеристика правовым и организационным основам таможенного контроля, средствам таможенного контроля, рассмотрена классификация и порядок применения технических средств таможенного контроля, определено место средств таможенного контроля в системе таможенного контроля в целом, анализируется ответственность должностных лиц таможенных органов за неправомерное использование средств таможенного контроля. В структуру учебного пособия включены помимо содержательной части, контрольные вопросы к каждой теме, перечень нормативно-правовой, учебно-методической и научной литературы к дисциплине а также тесты. Все это в совокупности будет способствовать качественному усвоению учебного материала и стимулировать студентов выполнять самостоятельную работу. Учебное пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальности «Таможенное дело», а также должностных лиц таможенных органов, представителей участников внешнеэкономической деятельности.
В настоящее время информационные технологии (ИТ) динамично развиваются и находят все более широкое применение как в профессиональной деятельности – сфере производства общественных благ, так и в повседневной жизни. Экономисты уже заговорили об "электронной экономике" – экономической деятельности, основанной на цифровых технологиях, к которой относятся разработка и продажа программного обеспечения, электронные товары и услуги, торговые сделки в электронной среде, оплата электронными деньгами и т.д. Очевидно, что страны, широко использующие ИТ, имеют более высокий уровень жизни. Подобную зависимость можно наблюдать и в таможенном деле: у государств, в которых таможенные органы в большей степени информатизированы, таможенные операции и процедуры проводятся быстрее и качественнее, а это, в свою очередь, положительно влияет на их экономическую безопасность и способствует развитию международной торговли.
В период централизованной плановой экономики в нашей стране действовал ряд нормативных актов, защищавших потребителей товаров и услуг. Однако, вхождение РФ в ВТО и её интеграция в мировое экономическое пространство ужесточают условия конкурентной борьбы, как на внутреннем рынке, так и на внешнем. В процессе осуществления рыночных преобразований наша страна столкнулась с наводнением потребительского рынка фальсифицированной и нелегальной продукцией. В основе проблемы лежит то, что основная масса потребителей, располагающая низкими финансовыми возможностями, в первую очередь отдает предпочтение ценовым характеристикам изделия и в значительно меньшей степени руководствуется торговой маркой, символизирующей его качество и надежность. Поэтому нередки случаи, когда контрафактная продукция занимает доминирующее положение на рынке, вытесняя легальные товары.
В условиях кризисных явлений национальных экономик все большее число государств осознают необходимость привлечения в экономику операторов внешнеэкономической деятельности, значимость упрощения торговых и бюрократических процедур для развития экономики любого типа в реалиях мировой торговли. Одним из инструментов упрощения формальностей, связанных с трансграничным перемещением товаров, являются технологии электронного информационного взаимодействия контрагентов, позволяющие контролирующим органам получить информацию оперативно и в необходимом объеме, а экономическим операторам предоставлять такую информацию с наименьшими издержками.