Поддержка инновационной деятельности. Внешнеэкономический аспект. Н. П. Воловик

Читать онлайн.
Название Поддержка инновационной деятельности. Внешнеэкономический аспект
Автор произведения Н. П. Воловик
Жанр ВЭД
Серия Инновационная экономика
Издательство ВЭД
Год выпуска 2012
isbn 978-5-7749-0745-8



Скачать книгу

сотрудничества российских и европейских технологических платформ. По итогам мероприятия были достигнуты договоренности по реализации практических шагов взаимодействия в сфере фотоники, мехатроники и высокопроизводительных компьютеров[6].

      Вместе с тем, несмотря на серьезный уровень поставленных задач, до недавнего времени инновационная политика государства не подкреплялась каким-либо основополагающим и системным документом в этой области. Только 7 сентября 2011 г. Президиум Правительства Российской Федерации «в целом одобрил» Стратегию инновационного развития Российской Федерации до 2020 г. (далее – Стратегия).

      Проект Инновационной стратегии Российской Федерации впервые был опубликован еще 31 декабря 2010 г. на сайте Минэкономразвития России и впоследствии проходил неоднократные этапы общественных обсуждений и межведомственных согласований, которые все еще продолжаются.

      Более чем за полгода согласований Минэкономразвития России провело почти полный перерасчет всех ожидаемых от реализации программы результатов и необходимых для этого затрат. Изменилось самое понятие «инновации», под которым теперь понимаются не только совершенно новые услуги или процессы, выходящие на рынок, но и просто «значительно улучшенный продукт».

      Обозначенные в документе приоритеты инновационного развития на современном этапе теперь будут являться развитием положений Стратегии-2020 наряду с Бюджетной стратегией и другими общесистемными документами. Для мониторинга реализации положений документа планируется регулярно отчитываться перед Комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также ежегодно перед Государственной думой.

      До недавнего времени также сохранялись разногласия в части утверждения финансовых показателей средств федерального бюджета, необходимых для реализации стратегии (15,6 трлн руб. до 2020 г.)[7]. Минэкономразвития России как головному разработчику стратегии было поручено досогласовать данный вопрос с Минфином России и Минобрнауки России. По словам куратора Стратегии в Минэкономразвития России заместителя Министра О. В. Фомичева, новые расходы на реализацию различных положений стратегии составят порядка 2–3 трлн руб., большая часть которых пойдет на поддержку экспорта – 200–300 млрд рублей[8].

      20 октября 2011 г. Минэкономразвития России опубликовало обновленную версию Стратегии, являющуюся пока также рабочим документом, в который по мере согласования вносятся различные изменения. Разработчики документа надеются в ближайшее время утвердить Стратегию соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации.

      В целом Инновационная стратегия основана на комплексном подходе к реализации ряда первоочередных мероприятий и охватывает все основные сектора экономики и общественной жизни: образование (включая дошкольное), стимулирование инновационной активности бизнеса, повышение эффективности работы органов государственной власти, повышение эффективности сектора генерации знаний, содействие интеграции национальной инновационной системы в глобальную.

      Основная цель Стратегии – перевод отечественной экономики к 2020 г. на инновационный путь развития. Для реализации поставленной цели в данном документе определены пять ключевых задач.

      1. Изменить людей, повысить их восприимчивость к инновациям, расширить класс инновационных предпринимателей, создать в обществе атмосферу терпимости к риску.

      2. Резко, кратно повысить инновационную активность бизнеса и динамику появления новых инновационных компаний.

      3. Повысить инновационность государства.

      4. Сформировать сбалансированный сектор исследований.

      5. Повысить открытость национальной инновационной системы.

      Основными же показателями достижения указанных целей должны стать:

      – занятие существенной доли на рынках высокотехнологичных и интеллектуальных услуг по 5–7 позициям;

      – возрастание доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40–50 % в 2020 г. (в 2009 г. – 10,4 %);

      – увеличение удельного веса экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров до 2 % в 2020 г. (в 2008 г. – 0,35 %);

      – повышение внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5–3% валового внутреннего продукта в 2020 г. (в 2009 г. – 1,24 %), из них больше половины – за счет частного сектора и др.[9]

      Переход на инновационный путь развития российской экономики в настоящее время реализуется, как представляется, в рамках концепции «догоняющей модернизации». В данном контексте официальный подход предлагает так называемый сменный вариант перехода к инновациям, объединяющий «догоняющий» путь развития, когда активно используются готовые зарубежные разработки, и лидерство России в некоторых сегментах мирового инновационного процесса.

      Реализовать стратегию предполагается в два этапа, при этом ожидается, что первый из них будет завершен до 2014 г. За это время



<p>6</p>

EU Directorate Generale for Research & Innovation. October 30, 2011 [http:// www.ec.europa.eu].

<p>7</p>

B 2010 г. на развитие инноваций правительство России выделило 10 % федерального бюджета (1,1 трлн руб.). Эти средства финансировали решение задач по «созданию институциональных и других условий для внедрения высоких технологий», «привлечение капиталов в сферу научных исследований и высокотехнологичных производств» и «продвижение отечественных инновационных продуктов». Искусство инновации // Коммерсантъ. Приложение. 2010. 14 декабря. № 231.

<p>8</p>

Коммерсантъ. 2011. 21 октября. № 198.

<p>9</p>

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Октябрь 2011 г. С. 4. Сайт Минэкономразвития России [http:// www.economy.gov.ru].